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　　“今年晴天多、雨水少，棉花長(zhǎng)得旺，我這200畝棉花收成肯定比去年強(qiáng)！”前不久，記者來到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師一四四團(tuán)采訪，正在棉花地里勞作的種棉大戶陳志遠(yuǎn)對(duì)記者說。作為一名“老”職工，陳志遠(yuǎn)1986年從重慶來到兵團(tuán)，在這片土地上辛勤耕耘了32年，見證了兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

　　陳志遠(yuǎn)的信心始于2017年兵團(tuán)開始實(shí)施的團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革，其改革主要內(nèi)容為“四清四分三實(shí)名一民主“、取消“五統(tǒng)一”、實(shí)施土地確權(quán)登記頒證等，這些舉措極大地調(diào)動(dòng)了兵團(tuán)老職工的積極性。

　　做好“四清四分”、民主選舉連隊(duì)“兩委”、取消“五統(tǒng)一”……一系列改革將兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)又好又快向前推進(jìn)

　　“團(tuán)場(chǎng)是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的重要基層單位。新時(shí)期，兵團(tuán)要不斷壯大綜合實(shí)力，更好履行職責(zé)使命、發(fā)揮特殊作用，必須深入推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革，切實(shí)增強(qiáng)兵團(tuán)生機(jī)活力。可以說，團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革是兵團(tuán)深化改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，事關(guān)兵團(tuán)其他領(lǐng)域改革的推進(jìn)，事關(guān)兵團(tuán)深化改革的成敗，是兵團(tuán)面臨的‘現(xiàn)實(shí)大考’，是兵團(tuán)改革必須跨過的一道大坎。”兵團(tuán)團(tuán)改辦主任趙福義接受記者采訪時(shí)說。

　　記者在十二師三坪農(nóng)場(chǎng)看到，西紅柿、油桃、蟠桃等果蔬陸續(xù)成熟上市，前來采摘游玩的顧客絡(luò)繹不絕。“改革春風(fēng)吹滿地，墾區(qū)取消‘五統(tǒng)一’。屯墾戍邊潮頭立，戰(zhàn)鼓催征展旌旗。”7月12日，在自家地里忙碌的三坪農(nóng)場(chǎng)六連種植戶李玉霞用一首打油詩(shī)來表達(dá)心中的喜悅。

　　團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革是兵團(tuán)深化改革的重頭戲，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一關(guān)鍵和重大技術(shù)措施、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)。近年來，舊體制的弊端愈發(fā)顯現(xiàn)，很難激發(fā)職工的自主性。“取消‘五統(tǒng)一’后，銷售選擇權(quán)在自己手里，誰給的價(jià)格高就賣給誰。”三坪農(nóng)場(chǎng)五連職工鄒培勝說。

　　在十二師多個(gè)團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)采訪中，記者了解到，通過合作社實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展已成為廣大職工共同的選擇，土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一種植的意愿更強(qiáng)了。以二二二團(tuán)八連為例，2018年，該連通過西域戈壁養(yǎng)殖合作社育肥羊，社員年均增收6萬元，連隊(duì)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)2155萬元，人均收入由2017年的19853元增加到21280元。

　　機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，職工的期盼也前所未有。連隊(duì)“兩委”由委任、派任改為選舉產(chǎn)生、收入與職工收入掛鉤……與改革前相比，三坪農(nóng)場(chǎng)五連黨支部書記董忠年的角色發(fā)生很大變化。“最根本的變化是實(shí)施連隊(duì)‘兩委’選舉后，連隊(duì)取消干部身份，從上級(jí)任命制改為連隊(duì)職工選舉，從管理者變?yōu)榉?wù)者，連隊(duì)不再大包大攬生產(chǎn)，而是注重引導(dǎo)職工真正成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體。”董忠年說。

　　2017年，按照六師的先行試點(diǎn)改革模板在總結(jié)完善后向全兵團(tuán)推廣。六師的試點(diǎn)主要是以兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)綜合改革、團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位納編考試競(jìng)爭(zhēng)上崗、團(tuán)場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地確權(quán)頒證、團(tuán)辦企業(yè)改革、團(tuán)場(chǎng)財(cái)政體制改革、團(tuán)場(chǎng)社區(qū)改革、團(tuán)場(chǎng)學(xué)校醫(yī)院“師辦師管”、團(tuán)場(chǎng)社會(huì)治安專業(yè)維穩(wěn)力量改革和一流民兵隊(duì)伍建設(shè)等為主要內(nèi)容，初步探索出“四清四分三實(shí)名一民主”的改革實(shí)現(xiàn)路徑。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革后，團(tuán)場(chǎng)黨政機(jī)關(guān)財(cái)政供養(yǎng)人員由改革前的13008名精簡(jiǎn)到5461名，精簡(jiǎn)幅度達(dá)58%以上；團(tuán)場(chǎng)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員由改革前的23521名精簡(jiǎn)到6951人，精簡(jiǎn)幅度達(dá)70%以上。

　　60多年來，兵團(tuán)人不忘初心，把維穩(wěn)戍邊作為自己的神圣職責(zé)。對(duì)此，兵團(tuán)人始終銘于心、踐于行

　　“改革的最終目的是讓職工群眾真正得到實(shí)惠，定下心來扎根邊疆，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。”趙福義說。

　　60多年來，兵團(tuán)始終把建設(shè)一流民兵隊(duì)伍作為首要工作來抓，維穩(wěn)戍邊是黨中央賦予兵團(tuán)的職責(zé)使命，也是兵團(tuán)存在價(jià)值的體現(xiàn)。新形勢(shì)下，兵團(tuán)各級(jí)牢記習(xí)近平總書記“建設(shè)一流民兵隊(duì)伍”囑托，始終以最高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)一流民兵隊(duì)伍建設(shè)。

　　每日清晨，三師葉城二牧場(chǎng)民兵便開始訓(xùn)練，這已經(jīng)成為常態(tài)。越障礙、攀高墻、練格斗技能……葉城二牧場(chǎng)三連職工艾海提·麥麥提說：“作為民兵，必須有過硬的素質(zhì)和能力，這樣才能確保拉得出、打得贏。”

　　“兵”的力量如何加強(qiáng)？從加強(qiáng)民兵應(yīng)急營(yíng)（連）建設(shè)入手，兵團(tuán)制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通民兵隊(duì)伍建設(shè)的意見》，提升基干民兵等重點(diǎn)應(yīng)急力量建設(shè)正規(guī)化水平。為著眼建設(shè)一流民兵隊(duì)伍，近年來，兵團(tuán)出臺(tái)《加強(qiáng)兵團(tuán)民兵武裝力量建設(shè)規(guī)劃（2010-2020年）》，進(jìn)一步完善集生產(chǎn)、訓(xùn)練、執(zhí)勤、應(yīng)急于一體的民兵常態(tài)化輪訓(xùn)備勤機(jī)制。兵團(tuán)軍事部扎實(shí)推進(jìn)“訓(xùn)練基地化、維穩(wěn)常態(tài)化、教育規(guī)范化、管理軍事化、保障多樣化、指揮一體化”正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)日常戰(zhàn)備制度，規(guī)范基層建設(shè)，創(chuàng)新編組方式，優(yōu)化力量體系，向一流民兵隊(duì)伍建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　兵團(tuán)把“向南發(fā)展”作為兵團(tuán)全局發(fā)展的一個(gè)重要舉措，是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、促進(jìn)南疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵一招

　　60多年來，兵團(tuán)發(fā)展由小到大，由弱到強(qiáng)，但也出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，受多種因素影響，兵團(tuán)南疆墾區(qū)綜合實(shí)力明顯低于北疆。為此，兵團(tuán)黨委堅(jiān)決貫徹中央的決策部署推進(jìn)“向南發(fā)展”，這一重大舉措既是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和造福南疆各族人民的惠民之策，也是促進(jìn)南疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略之舉。

　　兵團(tuán)4個(gè)深度貧困團(tuán)場(chǎng)都在南疆，貧困人口占全兵團(tuán)貧困人口總數(shù)的93.1%，南疆少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)是兵團(tuán)脫貧攻堅(jiān)工作的堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難，是兵團(tuán)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須要啃下的“硬骨頭”。為確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)南疆少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)貧困人口“兩不愁、三保障”，《兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的意見》提出，要把南疆師團(tuán)貧困人口脫貧作為推進(jìn)兵團(tuán)在南疆發(fā)展的重中之重抓緊抓好，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　走進(jìn)位于三師四十一團(tuán)草湖鎮(zhèn)的兵團(tuán)草湖產(chǎn)業(yè)園東純興公司1號(hào)廠房，只見工人在自動(dòng)化生產(chǎn)線上忙碌著。“我家3個(gè)人都在工廠工作，每月工資加起來上萬元。”在十四師皮墨北京工業(yè)園區(qū)新疆昆侖雷士農(nóng)業(yè)科技有限公司工作的海貝爾·塞伊迪說，“這在以前想都不敢想。”

　　每天早晨，迎著明媚的陽(yáng)光，十四師皮山農(nóng)場(chǎng)三連群眾茹克耶·艾力走出家門，走向離家不遠(yuǎn)的金泰針紡織有限公司衛(wèi)星工廠內(nèi)，開始一天的工作。“每個(gè)月工資差不多3000元，農(nóng)場(chǎng)有很多群眾都來這里工作。”茹克耶·艾力開心地說。

　　一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的舉措、一個(gè)個(gè)惠及民生的項(xiàng)目在南疆師團(tuán)落地生根。2018年，南疆師團(tuán)全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目672個(gè)，到位資金370.28億元，超額完成全年計(jì)劃。一批勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶南疆師團(tuán)，南疆師團(tuán)產(chǎn)業(yè)支撐力日益強(qiáng)勁；兵團(tuán)本級(jí)財(cái)政資金70%以上用于向南發(fā)展，通過政策、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)人口集聚，安置到第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重由2017年的5%提高到20.5%；兵團(tuán)黨委全面落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，把南疆師團(tuán)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，七成以上貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。目前，南疆師團(tuán)已逐步成為產(chǎn)業(yè)、人才和各類優(yōu)質(zhì)資源匯聚的“洼地”，成為南疆發(fā)展的示范區(qū)。

　　如今，經(jīng)過60多年來的奮斗和發(fā)展，兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，總?cè)丝谝堰_(dá)270萬人，一二三產(chǎn)業(yè)齊全、各種機(jī)構(gòu)配套完善。兵團(tuán)生產(chǎn)總值不斷攀升，2016年首破2000億元大關(guān)，2018年增至2515億元。尤為令人振奮的是，2018年兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.2%，增速比自治區(qū)的高2.1個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)平均增速持平。

　　鳳凰涅槃，再次展翅騰飛。當(dāng)前，新疆建設(shè)兵團(tuán)蹄疾而步穩(wěn)地全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，在這些改革的推動(dòng)下，兵團(tuán)人必將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開創(chuàng)深化改革新局面，更好履行兵團(tuán)職責(zé)使命、服務(wù)新疆工作總目標(biāo)。