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涅槃鳳凰 振翅飛越貧困線

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  要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面繼續(xù)發(fā)力,把人民家園建設(shè)得更加美好。——習(xí)近平

  “富強(qiáng)”“民主”“文明”“和諧”……

  飛針走線,絲線斑斕,24個(gè)字的核心價(jià)值觀躍然“錦”上。時(shí)值盛夏,四川省北川縣,八位5歲至70歲年齡跨度的“繡娘”,用傳承了千年的羌繡技法,繡制了一幅《社會(huì)主義核心價(jià)值觀》,向共和國(guó)七十華誕獻(xiàn)禮。

  第一次拿起繡針的5歲小姑娘諾晗,在大人指導(dǎo)下,繡出一朵寓意吉祥的“羊角花”。小諾晗童聲稚嫩:“盼望習(xí)爺爺,還有所有關(guān)心幫助過(guò)北川的人們,多到新北川來(lái)看一看。”

  2011年8月,廢墟中崛起的北川新縣城落成,時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席的習(xí)近平同志來(lái)到北川,他走進(jìn)從簡(jiǎn)易板房搬進(jìn)新居的王康平家中,女主人陳世瓊送上自己親手繡制的“羊角花”。習(xí)近平祝福大家:要讓日子過(guò)得更紅火!

  如今北川人的日子,扎扎實(shí)實(shí)地紅火了。

  這座在2008年“5·12汶川特大地震”中受災(zāi)范圍最廣、傷亡人數(shù)最多,*必須進(jìn)行整體異址重建的縣城,從極重災(zāi)區(qū)原地起立、發(fā)展起跳,于2018年8月一舉摘下貧困帽子,全縣貧困發(fā)生率下降至0.16%,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到震前5倍以上,縣域經(jīng)濟(jì)挺進(jìn)四川省51個(gè)少數(shù)民族縣前十強(qiáng)。

  24萬(wàn)北川人在秦巴山區(qū)最南端,書寫了一部氣壯山河的救災(zāi)史、波瀾壯闊的重建史、震撼人心的脫貧史。

  這是一場(chǎng)在廢墟上發(fā)起的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——“底子再薄,也不給國(guó)家拖后腿”

  “每次我下鄉(xiāng)調(diào)研,看到點(diǎn)光禿禿的石頭山反而放心一些,越是草木蔥蘢的地方,越怕土層疏松,是次生災(zāi)害的隱患。”主政北川5年,縣委書記賴俊已經(jīng)成了半個(gè)“地質(zhì)學(xué)家”。

  2014年精準(zhǔn)扶貧摸底排查時(shí),北川全縣每3個(gè)村里就有一個(gè)貧困村,每7名農(nóng)村人口就有一個(gè)貧困人口。

  縣委班子把縣域地圖擺在會(huì)議桌上分析“戰(zhàn)情”:往大了看,北川集5·12特大地震極重災(zāi)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、秦巴山連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)“五區(qū)一身”,先天不足,后天難補(bǔ);往小了看,貧困人口中,因“災(zāi)”因“殘”致貧占了相當(dāng)大的比例,有的家庭“連一根針都沒有帶出來(lái)”,有的家庭因意外造成傷殘,脫貧難度大;再回過(guò)身子看,在抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和連年搶險(xiǎn)中連軸轉(zhuǎn)了數(shù)年的北川干部,硬仗一個(gè)接著一個(gè),脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗到底還能不能“吃得住”“打得動(dòng)”?

  “習(xí)近平同志十年之內(nèi)三次探訪災(zāi)區(qū),他深情寄語(yǔ),要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面繼續(xù)發(fā)力,把人民家園建設(shè)得更加美好。這是黨和人民賦予我們的歷史使命,絕不能畏難退縮。”賴俊在全縣脫貧攻堅(jiān)專題研討會(huì)上擲地有聲,“咱北川底子再薄,也不給國(guó)家拖后腿。”

  基于全域均受災(zāi)嚴(yán)重的縣情,北川全縣6909名干部打破了貧困戶與非貧困戶的界限,奔赴一線,與50408戶農(nóng)戶全域結(jié)親幫扶,聚起了北川脫貧攻堅(jiān)“*合力”。

  8年前,習(xí)近平同志看望王康平一家人的時(shí)候,王家的女孩王方芳剛剛參加工作,站在客廳一角怯怯地聽。“總書記注意到了,指著沙發(fā)讓我坐下,叮囑我們,工作上要努力,生活上要開心,日子要越過(guò)越好。”王方芳回憶道。

  如今的王方芳,已經(jīng)在陳家壩鄉(xiāng)平溝村當(dāng)了兩年的“第一書記”。

  開始駐村工作的第一個(gè)月,王方芳和駐村工作隊(duì)就遇到了大暴雨,海拔1000多米的村子被困成了“孤島”。退水后,王方芳組織全村人開“壩壩會(huì)”,連年遭受自然災(zāi)害的村民有些垂頭喪氣,她把握筆的手使勁攥成了拳頭:“路斷了,咱們?cè)傩薷鼘挸ǖ?;地泡了,咱們換種更好的品種。駐村工作隊(duì)跟大家保證,年底殺年豬的時(shí)候,咱村人不會(huì)少吃一口肉。”

  “個(gè)子小小,像個(gè)女學(xué)生,可干勁兒還真不一般。”村民們嘀咕。平溝村黨支部書記肖琳卻看得更仔細(xì):“洪水漲起來(lái)的時(shí)候,她挨家挨戶排查險(xiǎn)情,腳趾甲蓋走翻了,換雙球鞋繼續(xù)跑。”

  一個(gè)小故事,顯示出“第一書記”王方芳身上那股拼勁兒。

  “派最能打的人,高質(zhì)量打贏。”北川把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成了淬煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)??h局單位的一把手每人身上都有扶貧任務(wù),“白天當(dāng)村長(zhǎng),晚上當(dāng)局長(zhǎng)”,硬是做到了“魚與熊掌兼得”;712名干部到一線駐村幫扶、蹲點(diǎn)掛鉤,加強(qiáng)貧困村“兩委”建設(shè),在千百年來(lái)的“蜀道難”之地,硬是實(shí)現(xiàn)了行政村100%通公路、通寬帶,80%的村民家門口通上了入戶路。

  在一封《來(lái)自扶貧干部的致歉信》里,扶貧干部黃亞龍對(duì)一出生就被送到山東老家的小女兒說(shuō)的話,道出了北川縣扶貧干部的情懷與心聲:“其實(shí),在我們縣里,有很多叔叔阿姨,跟爸爸一樣,甚至比爸爸犧牲更多。人不能只想著自己,總得追求點(diǎn)什么,我們都是為了脫貧奔小康這個(gè)中華兒女共同的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗,也是為了你以后能生活在一個(gè)更加繁榮、和諧、幸福的社會(huì)。”

  這是一場(chǎng)“云朵民族”的芳華綻放——“我們羌鄉(xiāng),從來(lái)沒有像現(xiàn)在這么紅火過(guò)”

  手機(jī)屏幕在靜音狀態(tài)亮起,正在上課的何萍照例沒有理會(huì)。

  安頓好住校的幼兒孩子們午休,何萍接到綿陽(yáng)市委辦公室打來(lái)的電話:“你的信總書記收到了,上午你漏接的電話,是總書記委托的同志打給你的。他們請(qǐng)我們向你轉(zhuǎn)達(dá)——總書記問你好,問孩子們好,希望你在工作崗位上取得更好的成績(jī),希望甘溪小學(xué)越來(lái)越好。”

  何萍跳起來(lái),“總書記給甘溪小學(xué)回電話了!”

  2008年6月,習(xí)近平同志冒著余震來(lái)到還是“板房小學(xué)”的桂溪鎮(zhèn)甘溪小學(xué)。面對(duì)驚魂未定的孩子,習(xí)近平告訴大家:“黨和國(guó)家時(shí)刻關(guān)心著你們,一定會(huì)給你們建一所更好的學(xué)校,希望你們勇敢地面對(duì)災(zāi)難,努力學(xué)習(xí),長(zhǎng)大后做對(duì)國(guó)家有用的人才。”

  2018年2月,習(xí)近平總書記再次深入川蜀腹地看望貧困群眾的消息,讓何萍激動(dòng)不已,甘溪小學(xué)十年來(lái)的變化像放電影一樣在她眼前閃過(guò)。她鋪開信紙,給總書記寫了一封信。

  信中,她說(shuō)了很多很多:當(dāng)年坐在教室第一排跟習(xí)近平同志對(duì)話的羌族小女孩梅寶藝已經(jīng)考上了師范大學(xué),馬上也會(huì)成為一名人民教師;板房小學(xué)有了漂亮的校舍,老師們成立了送教小組,給殘障孩子送教,不讓一個(gè)孩子掉隊(duì);桂溪鎮(zhèn)大變樣,村民們改廚房改廁所建院壩建入戶路……“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了,老百姓真正過(guò)上了好日子!”

  作為全國(guó)*的羌族自治縣,北川已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育,全縣適齡學(xué)生入學(xué)率100%,建檔立卡貧困學(xué)生資助率100%,標(biāo)準(zhǔn)化中心校建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。

  “北川的孩子,從沒像現(xiàn)在這么幸福過(guò)。”何萍告訴記者,羌族群眾常年聚居于高山或半山地帶,被稱為“云朵上的民族”。山路崎嶇,居住分散,過(guò)去輟學(xué)情況嚴(yán)重。如今,33個(gè)村級(jí)幼教點(diǎn)覆蓋了310個(gè)行政村,距離遠(yuǎn)的孩子吃住在學(xué)校,享受學(xué)費(fèi)、書費(fèi)、餐費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)全免和生活補(bǔ)助。老師們一天24小時(shí)在崗,課上是老師,課下是父母。

  “辛苦是值得的。很多孩子成了家長(zhǎng)的‘小老師’,周末回家,要檢查家長(zhǎng)被子疊得整不整齊,院子掃得干不干凈。送孩子來(lái)上學(xué)的老鄉(xiāng)說(shuō),有娃娃督促著,村里干凈了,連吵架都少了。”何萍說(shuō),“真希望總書記再回甘溪小學(xué)看看,他當(dāng)時(shí)給孩子們承諾的一切,都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。”

  熱切希望總書記再來(lái)看看的,還有吉娜羌寨的村委會(huì)主任王孝虎。

  碉樓高聳入云,羌紅迎風(fēng)招展,壘石而成的民居沿著山勢(shì)蜿蜒而上。喝一杯羌族小伙兒釀制的“咂酒”,踩一雙羌族姑娘繡出的“云云鞋”,圍著篝火跳一支熱情奔放的鍋莊舞,是吉娜羌寨鄉(xiāng)親們的日常,也吸引著來(lái)自四面八方的游客。

  “5·12”地震時(shí),吉娜羌寨71座民居有69座倒塌,26位鄉(xiāng)親遇難。王孝虎曾經(jīng)以為“村子完了”。原址重建,每棟民居都使勁把地基往深里打。當(dāng)村子完成重建,象征神靈的白石再次擺上村口的祈愿臺(tái),鄉(xiāng)親們仰望自己的村莊,突然意識(shí)到,他們習(xí)以為常的羌族文化是多么的美好寶貴。

  “2011年8月,習(xí)近平同志赴四川考察第一站就來(lái)到吉娜羌寨。當(dāng)時(shí)的村寨剛落成,村民們尋思著要向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。他聽了很高興,稱贊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路很好,希望大家注重多元化發(fā)展,因地制宜,進(jìn)一步開拓增收門路。”王孝虎回憶說(shuō)。

  如今的吉娜羌寨,在鄉(xiāng)親們的不懈奮斗下,成功創(chuàng)建了國(guó)家5A級(jí)旅游景點(diǎn),全村90%以上的農(nóng)戶開起了“羌家樂”、茶樓和家庭旅館。站在村里最高的四角碉樓上向下望,一處可以容納上百輛房車的現(xiàn)代化房車營(yíng)地正在修建中,傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融碰撞,給古老的村寨帶來(lái)了歷久彌新的魅力。

  恩達(dá)羌寨、黑水羌寨、西窩羌寨……北川縣36個(gè)特色村寨沿著鄉(xiāng)間公路次第綻放風(fēng)采,全域旅游的格局正在逐步形成。

  2017年十九大召開前夕,北川縣桃龍鄉(xiāng)正是莊稼收獲的季節(jié)。各村寨藏、羌、漢三個(gè)民族的脫貧群眾,用金燦燦的玉米和火紅的辣椒拼出一面長(zhǎng)5.3米、寬3.5米的“黨旗”。村民李本華捧著火紅的辣椒辣得眨眼睛:“吃苦耐勞了上千年,我們羌鄉(xiāng),從來(lái)沒像現(xiàn)在這么紅火過(guò)。”

  這是一場(chǎng)充滿智慧的北川探索——“天下沒有破不了的題,辦法總比困難多”

  北川脫貧了,可新的難題依舊不少。縣城整體易址重建,很多村莊也整體搬遷,耕居分離現(xiàn)象嚴(yán)重,貧困群眾一旦上了年紀(jì),生活保障何來(lái);剛摘帽的貧困群眾,致富能力還不強(qiáng),返貧風(fēng)險(xiǎn)高,有效遏制新的返貧、致貧現(xiàn)象,如何實(shí)現(xiàn);從高質(zhì)量脫貧到高質(zhì)量發(fā)展,北川新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在何處?

  吉娜羌寨王成兵和李慧瓊老兩口的農(nóng)家樂曾經(jīng)是全寨最火的,“最忙的一天,燉了180只土雞。”前些年兩口子擼起袖子加油干,很快還清了重建新居的欠款。今年,70多歲的老兩口合計(jì)著把農(nóng)家樂關(guān)掉,“身體確實(shí)吃不消了??赏5袅宿r(nóng)家樂,心里不慌。2013年政府就幫我們上全了各類保險(xiǎn),如今兩人每月養(yǎng)老保險(xiǎn)收入加起來(lái)2000多元。閑暇時(shí)候,繡一些羌繡請(qǐng)鄉(xiāng)親代賣,日子也過(guò)得不錯(cuò)。”

  “養(yǎng)老保險(xiǎn)+醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)”,北川創(chuàng)造性地將失地農(nóng)民、耕居分離貧困群眾納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī),多渠道籌措貧困群眾的參保經(jīng)費(fèi),讓貧困人口、低保對(duì)象和特困人員百分之百參合參保,從根本上保障年老貧困群眾脫貧不返貧、生病不返貧。

  “咋也不該讓老劉騎電動(dòng)車。”說(shuō)起家中幾個(gè)月前發(fā)生的事故,永安鎮(zhèn)大安村村民王鳳凰還沒有從悲痛中走出來(lái)。4月份,丈夫劉加才用電動(dòng)三輪摩托車帶著妻女返家,山路窄滑,偏偏被對(duì)面開遠(yuǎn)光的大車晃了眼,意外翻車后,劉加才因腦膜大面積出血不幸離世,醫(yī)院還有7萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)待繳。

  劉加才屬于無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車,既無(wú)法向?qū)Ψ剿髻r,又無(wú)法合規(guī)納入貧困戶醫(yī)療報(bào)銷。王鳳凰覺得“頂梁柱倒了,塌天了”。

  “群眾的困難千差萬(wàn)別,發(fā)生的事情千頭萬(wàn)緒??晌覀兿嘈盘煜聸]有破不了題,辦法總比困難多。”北川縣扶貧局局長(zhǎng)韓國(guó)軍說(shuō)。

  北川縣探索的臨界貧困預(yù)警處理機(jī)制開始啟動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)格化的臨界貧困監(jiān)測(cè)體系,王鳳凰一家的情況迅速觸發(fā)了“幫扶人優(yōu)先處置—村鎮(zhèn)統(tǒng)籌處置—縣級(jí)綜合處置”三層預(yù)警,由縣聯(lián)席會(huì)議召集組織部、永安鎮(zhèn)、扶貧局、衛(wèi)健局等多個(gè)部門兩次開會(huì)討論,最終通過(guò)扶貧日捐款3000元、部門幫扶資金3000元、“第一書記”工作經(jīng)費(fèi)3000元、企業(yè)捐款9000元,4萬(wàn)元提請(qǐng)臨界貧困預(yù)警處置基金解決的方式,解除了王鳳凰一家的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。同時(shí),為王鳳凰安排公益性崗位,為其正在上學(xué)的女兒?jiǎn)?dòng)教育幫扶機(jī)制,這個(gè)不幸的家庭迎來(lái)了“雪中送炭”。

  機(jī)動(dòng)靈活,反應(yīng)迅速,用創(chuàng)新舉措為貧困群眾實(shí)實(shí)在在解決問題,“目前,北川有多項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法,得到全省乃至全國(guó)的認(rèn)可和推廣。”韓國(guó)軍告訴記者。

  北川新縣城所在地取名永昌鎮(zhèn),寄以“永遠(yuǎn)繁榮昌盛”的美好愿望。頑強(qiáng)生長(zhǎng)的綠植早已覆蓋掉山川的傷口,制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在譜寫嶄新藍(lán)圖。山東產(chǎn)業(yè)園、通航產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園、智慧家具工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園“五大園區(qū)”成為北川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn),貧困戶進(jìn)“園”入“鏈”,與山間的秀美羌寨遙相呼應(yīng)。

  “北川電商產(chǎn)業(yè)港”成了93個(gè)貧困村的特色農(nóng)產(chǎn)品集中展示區(qū)。四通八達(dá)的物流體系每天將鄉(xiāng)親們需要的工業(yè)產(chǎn)品送下鄉(xiāng),再將鄉(xiāng)親們的黑豬、土雞、羌繡和草編工藝品收集上來(lái),規(guī)范包裝,發(fā)往全國(guó)各地。

  “我給你編一只丹頂鶴吧。”記者在產(chǎn)業(yè)港內(nèi)見到禹里鎮(zhèn)大灣村的村民王興碧,她靈巧地取出幾片棕葉,手指上下翻飛,“草編技藝是我們北川的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,羌族姑娘從小就喜歡扎堆在一起比誰(shuí)編得好。如今草編就像這丹頂鶴,帶著我們飛出大山,飛向好日子了。”

  王興碧嘴上說(shuō)著,手沒停,不消一會(huì)兒,一只惟妙惟肖的仙鶴展翅欲飛。

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