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鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居乃民心所盼，農(nóng)民增收則是最終落腳點。11月6日下午，部分市人大代表赴崇明區(qū)就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進生態(tài)宜居情況開展集中視察。

作為上海*的農(nóng)村地區(qū)，當前，崇明區(qū)全力以赴，抓好美麗家園、綠色田園、幸福樂園“三園工程”的謀劃推進，將加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為建設(shè)*生態(tài)島的根本要求和重要任務(wù)。市人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委主任委員孫雷，市人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委副主任委員林杰、李富榮，市人大常委會代表工委副主任袁令莉，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委專職副主任余立云等參加視察。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任黎而力，崇明區(qū)委常委、副區(qū)長吳召忠，崇明區(qū)人大常委會副主任邢建良等陪同視察。

一樹黃楊，造福全村

“這里是黃楊‘灣’，我們希望村民、游客和客商都能來這里彎一彎，看一看！”2018年，崇明港沿鎮(zhèn)園藝村入圍上海首批鄉(xiāng)村振興示范村名單，經(jīng)過一年多的精心“打磨”，如今，園藝村1平方公里的核心區(qū)面貌已煥然一新。清澈的躍進河兩岸鋪滿綠意盎然的植被，修葺一新的民居白墻繪上了多彩墻畫，村里的大小道路以柏油代替水泥重新鋪設(shè)，村民用木籬笆、碎磚瓦搭建起小花園、小菜園，還將自家造型別致的小黃楊移栽到宅前屋后，放眼望去，滿目郁郁蔥蔥，處處散發(fā)著濃厚的鄉(xiāng)村韻味。

在園藝村，代表們一路走一路拍，見每棵樹上都掛著一塊二維碼牌子，有好奇的代表試著上前掃一掃，黃楊“身世之謎”就此揭開。此時，65歲的黃楊“老法師“茅錦昌正在自家園子里修剪枝葉，見代表們詢問收入情況，茅錦昌放下工具，樂呵呵地介紹說，自己與黃楊樹已打了近40年的交道，靠著這3畝地一年凈收入也有十萬多元。“特別是過去一年，變化可真大！”茅錦昌告訴市人大代表，女兒平時在市區(qū)工作，最近回來直夸村里環(huán)境變好了，都不愿意走了。

有著“瓜子黃楊之鄉(xiāng)”美譽的園藝村，85%的村民都種植黃楊，村里10年以上樹齡的黃楊約2萬株，最長樹齡超過200年，2018年，全村造型黃楊銷售收入達4000萬元，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)已成為園藝村老百姓的致富之本。有園有藝有鄉(xiāng)居。2018年6月，在確定入圍上海市首批鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)后，園藝村通過整治人居環(huán)境、修復河道生態(tài)、重塑農(nóng)宅風貌，發(fā)展以黃楊為主題的文旅產(chǎn)業(yè)，完成1平方公里核心區(qū)建設(shè)。整個村莊呈現(xiàn)出的“白墻青瓦坡屋頂，林水相依滿庭芳”的鄉(xiāng)村新風貌，讓前來視察的代表們連連稱贊。

“大集中，小組團”

推進農(nóng)民集中居住

漫步豎新鎮(zhèn)明強村，一棟棟白墻黛瓦的農(nóng)家小院掩映在綠蔭中，村莊道路干凈整齊，配套設(shè)施完備齊全，田園風光充滿詩情畫意。今年7月，崇明首個農(nóng)民集中居住項目在豎新鎮(zhèn)正式交付，66戶原本生活在220千伏高壓線沿線的村民搬進了統(tǒng)一規(guī)劃的別墅小區(qū)，開啟全新鄉(xiāng)村生活。

“離開長期生活的村組、住到別的村去，村民們能否認同‘相對集中居住’這個新概念？”對于代表提出的疑問，豎新鎮(zhèn)相關(guān)負責人解釋說，出于效率和規(guī)范化的考慮，豎新鎮(zhèn)一方面采取政府代建模式，另一方面讓老百姓充分參與設(shè)計、建房的全過程。

據(jù)統(tǒng)計，崇明宅基地戶均占地484平米，農(nóng)民集中居住作為崇明區(qū)委、區(qū)政府的一項惠民實事工程，是貫徹落實鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。為此，崇明出臺了《農(nóng)民集中居住實施辦法》、《農(nóng)村村民住房建設(shè)管理規(guī)定》等政策文件，堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌推進全區(qū)16個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民相對集中居住工作，計劃到2022年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)民相對集中居住約2萬戶。

集中居住，必須因地制宜、分類推進，以人為本、尊重農(nóng)民意愿。豎新鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住一期項目按照“大集中、小組團”模式布局，采取平移集中居住、貨幣化置換和實物置換3種模式穩(wěn)妥推進，農(nóng)民也可選擇在規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)有居民點上，采取風貌管控的“插花式”自建。值得一提的是，豎新鎮(zhèn)農(nóng)民相對集中居住項目規(guī)劃打破了農(nóng)民建房的常規(guī)設(shè)計，取消了通訊、有線電視的架空線，預留了煤氣管道，提前布置了污水處理管道等。同時，小區(qū)周圍將打造多處景觀廊道、公共綠地、景觀河道，在多層區(qū)配套了建筑占地面積1300多平方米的為老服務(wù)中心和益智健身苑點，為群眾配齊公共活動設(shè)施，打造健康宜居的生活環(huán)境。“成熟一個就推進一個”，據(jù)悉，目前，崇明全區(qū)規(guī)劃29個農(nóng)民相對集中居住點，條件較成熟的豎新鎮(zhèn)、建設(shè)鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)作為首批試點，將充分體現(xiàn)*生態(tài)島特色，*程度保持鄉(xiāng)村肌理。

產(chǎn)業(yè)伸枝展葉，

振興開花結(jié)果

“如何將示范村的典型效應轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)振興的原動力？”

“怎樣進一步拓寬就業(yè)渠道，讓更多農(nóng)民富裕起來？”

集中視察生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村后，在交流座談環(huán)節(jié)，代表們心心念念所關(guān)注的還是農(nóng)民增收這個根本問題。“村莊凈又美，遠近客商來。”在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，崇明有著清晰的思路，其落腳點就是將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為核心競爭力，以人居環(huán)境改善提升為基礎(chǔ)，依托自然、文化、原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展休閑旅游、民宿、文創(chuàng)、園藝等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新的動力。

“可以看到，郊區(qū)的鄉(xiāng)村，尤其是示范村，在環(huán)境、民居、公共配套等方面不斷改善提升，產(chǎn)業(yè)帶動效益日漸顯著，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)了良好的開局，但這僅僅是個開局。”孫雷表示，如何面向全球、面向未來，在更高層次上審視謀劃鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居工作，如何對標最高標準、對標最好水平，把鄉(xiāng)村作為超大城市的稀缺資源和城市核心功能的重要承載地，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，還需要社會各界形成合力，共同推進。“三農(nóng)工作的終極目標就是沒有三農(nóng)問題。”