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    據(jù)悉，一份由國家糧食局撰寫的有關(guān)“糧價上漲”原因的調(diào)研報告本月中旬已上報至國務院。知情人士透露，該報告對推高小麥價格的多種因素做了全面分析，明確指出國家糧食收儲的頭號主角——中央儲備糧管理總公司（下稱中儲糧）對此有著不可推卸的責任。報告還指出，現(xiàn)行以中儲糧為主導的托市收購政策缺乏競爭機制。預計下半年調(diào)整糧食托市收購體系的相關(guān)政策將會出臺。

　　據(jù)一位參與調(diào)研的糧食系統(tǒng)官員透露，官方本次調(diào)研主要是想掌握部分國有收儲機構(gòu)高價收購小麥的證據(jù)，并重點對中儲糧直屬企業(yè)和委托收儲庫點近期收購新季小麥的賬目做檢查。“但從賬務方面并沒發(fā)現(xiàn)中儲糧違規(guī)收購小麥、哄抬價格的證據(jù)”。

　　盡管如此，調(diào)查組還是發(fā)現(xiàn)中儲糧直屬企業(yè)和委托收儲庫點存在很多問題。因此，調(diào)研組要求在市場價高于國家最低收購價的情形下，中儲糧各托市收購企業(yè)立即停止收購工作，更不準以貼賠費用等形式變相抬價收購小麥。

　　另外，國家糧食局內(nèi)部人士還透露，糧食局方面對目前中儲糧為主體的糧食最低收購價政策并不認可，從去年開始，就多次與發(fā)展改革委、財政部方面進行溝通，但始終未能取得一致意見。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，由于中儲糧把農(nóng)發(fā)行的貸款主體放到中儲糧的各直屬庫，其他收購單位必須通過中儲糧各直屬庫才能參與國家的托市收購。與此同時，為了避免多級審批，降低行政管理難度，農(nóng)發(fā)行的貸款和財政部的補貼都直接對口中儲糧。

　　然而中儲糧內(nèi)部的一位管理人員則表示，國家本來定位中儲糧是非盈利機構(gòu)，靠財政部的補貼來服務糧食調(diào)控，但中儲糧又是國資委的下屬企業(yè)，按照國資委的考核要求，企業(yè)每年要盈利要賺錢，要完成利潤增加指標，“在實際當中，兩方面很難兼顧，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題”。