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　　近期，湖北省竹山縣工商部門(mén)對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資門(mén)市部銷(xiāo)售和存放過(guò)期農(nóng)藥情況進(jìn)行了檢查，并沒(méi)收了存放的過(guò)期農(nóng)藥。部分零售商向工商部門(mén)提出了非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：過(guò)期農(nóng)藥到底能不能銷(xiāo)售？如果不能銷(xiāo)售，到底該如何處理？

　　我國(guó)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：“超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的，可在規(guī)定期限內(nèi)銷(xiāo)售，但必須注明、過(guò)期農(nóng)藥字樣，并附具使用方法和用量。”而對(duì)檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)期農(nóng)藥，《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》同時(shí)規(guī)定：“處理過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥，必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。”

　　由此可見(jiàn)，對(duì)過(guò)期農(nóng)藥，一是普通人不能隨便將其銷(xiāo)毀，二是國(guó)家并沒(méi)有一律禁止銷(xiāo)售。但是，銷(xiāo)售過(guò)期農(nóng)藥必須符合三個(gè)規(guī)定：一是必須經(jīng)過(guò)省級(jí)以上農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，產(chǎn)品質(zhì)量仍然符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；二是必須在農(nóng)藥產(chǎn)品包裝上注明“過(guò)期農(nóng)藥”字樣，并根據(jù)其實(shí)際效能，明確標(biāo)明使用方法和用量；三是必須在限定期限內(nèi)銷(xiāo)售。

　　然而，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就出現(xiàn)了。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資門(mén)市部所經(jīng)銷(xiāo)的過(guò)期農(nóng)藥種類(lèi)繁多、數(shù)量偏少，加之大部分門(mén)市部距省城較遠(yuǎn)，不可能帶著幾瓶幾袋農(nóng)藥到省級(jí)（更不可能到部級(jí)）農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，也就難以做出到底還能不能繼續(xù)銷(xiāo)售的正確選擇。從中可以看出，《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有關(guān)條款事實(shí)上只是對(duì)經(jīng)營(yíng)量較大的批發(fā)商與生產(chǎn)商有效，而對(duì)基層零售商根本無(wú)法操作。

　　按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定：對(duì)經(jīng)營(yíng)未注明過(guò)期農(nóng)藥字樣的超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期的農(nóng)藥產(chǎn)品的，由農(nóng)藥行政主管部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處3萬(wàn)元以下的罰款。事實(shí)上，據(jù)筆者了解，一些藥效好有銷(xiāo)路的過(guò)期農(nóng)藥，零售商在農(nóng)藥俏銷(xiāo)時(shí)直接賣(mài)給了農(nóng)戶(hù)；而因藥效差賣(mài)不出去的過(guò)期農(nóng)藥，零售商不知如何處理，又不敢亂丟，只好存放在門(mén)市部或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。對(duì)工商部門(mén)在執(zhí)法檢查中查封和沒(méi)收過(guò)期農(nóng)藥，給予經(jīng)濟(jì)處罰，零售商普遍感到非常無(wú)奈與冤枉。

　　筆者認(rèn)為，如何處理分布于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層門(mén)市部的過(guò)期農(nóng)藥，我國(guó)現(xiàn)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》尚存明顯缺陷和不可操作性。過(guò)期農(nóng)藥處理問(wèn)題，既是一個(gè)普遍的、長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，更是事關(guān)農(nóng)民利益與環(huán)境保護(hù)的大問(wèn)題。因此，對(duì)于這些過(guò)期農(nóng)藥，我國(guó)有必要盡快制定切實(shí)可行的管理辦法，以此堵住相關(guān)法律法規(guī)的漏洞，在*限度地保護(hù)農(nóng)民利益和經(jīng)銷(xiāo)商正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，更有效地保護(hù)人類(lèi)的生存環(huán)境。