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　　為了既發(fā)揮農(nóng)藥的防治作用，又把農(nóng)藥對人體健康和環(huán)境帶來的危害降到最低程度，人們作了長期的努力。許多國家制定法律予以規(guī)范，我國政府也于1982年開始對農(nóng)藥實行登記管理，并陸續(xù)出臺了一些相關(guān)的法規(guī)進一步予以完善。1997年頒布《農(nóng)藥管理條例》，2001年又做了重要修改。這一法規(guī)起到了重要的作用。但是問題并沒有完全解決，在一些地方的市場上，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標的現(xiàn)象依然存在，依然威脅著人們的健康。同時，因為偶爾出現(xiàn)的農(nóng)藥殘留、超標問題，我國某些農(nóng)產(chǎn)品的出口時而受到影響。 究其原因，還在于我國農(nóng)藥管理力量仍然薄弱，有些地方和環(huán)節(jié)的管理還不到位。盡管我們已經(jīng)有了《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥管理條例實施辦法》和《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)定，但由于一些農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，他們往往不懂農(nóng)藥使用的技術(shù)規(guī)范，隨意擴大用藥量及使用范圍，再加上執(zhí)法環(huán)節(jié)的薄弱和社會重視不夠，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標現(xiàn)象還是時而發(fā)生。 我國加入世貿(mào)組織后，人們更清楚地看到了我國在農(nóng)藥安全管理方面同發(fā)達國家的差距。2002年7月23日，農(nóng)業(yè)部發(fā)出《全面推進“無公害食品行動計劃”的實施意見》的通知，要求各地為適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入世界貿(mào)易組織的需要，全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，在全國范圍內(nèi)全面推進“無公害食品行動計劃”。因此，當前農(nóng)藥管理工作應當尤其注重農(nóng)藥的安全管理。 加強農(nóng)藥安全性管理主要應從以下兩方面著手進行：

　　一、要求農(nóng)藥使用者必須做到這樣幾點：

　　首先應當按照《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》中的規(guī)定使用農(nóng)藥，不準在蔬菜、茶葉、果樹、中藥材等上使用高毒農(nóng)藥。不準在果樹、蔬菜、茶樹、中藥材、煙草、咖啡、胡椒等作物上使用高殘留農(nóng)藥。禁止用農(nóng)藥毒殺魚、蝦、青蛙和有益的鳥、獸。在使用農(nóng)藥時應注意戴膠皮手套，用量具按照規(guī)定的劑量量取藥液或藥粉，不得任意加量；拌種時要用工具攪拌，該用多少農(nóng)藥用多少農(nóng)藥。拌過藥的種于應盡量用機具播種，手撒必須戴手套。剩余的藥種應銷毀，不準用作口糧或飼料。配藥和拌種應選擇遠離飲用水源、居民點的安全地方。使用手動噴霧器噴藥時應隔行噴灑，手動和機動藥械均不艙左右兩邊同時噴。大風和中午高溫時應停止噴藥。體弱多病的，患皮膚病和農(nóng)藥中毒及其他疾病尚未恢復健康者，哺乳期、孕期、經(jīng)期的婦女，皮膚損傷未愈的人等，都不得噴藥或應暫停噴藥。施藥人員打藥時必須戴防毒口罩，穿長袖上衣、長褲、鞋和襪，在操作時禁止吸煙、喝水、吃東西，不能用手擦臉、嘴、眼睛。施藥人員每天噴藥時間一般不得超過六小時。

　　其次，應當嚴格遵照《農(nóng)藥合理使用準則》、《農(nóng)藥合理使用標準》中規(guī)定的施用量、施用次數(shù)和安全間隔期施藥，確保農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量不超標。 再其次，農(nóng)藥使用者應按照農(nóng)藥登記的范圍使用，不要超范圍使用。

　　二、政府有關(guān)部門應做好以下幾方面的工作：

　　第一，轉(zhuǎn)換管理職能，把主要的事情抓好。嚴控農(nóng)藥質(zhì)量標準，把其它不用政府管的東西則交給市場去做。管理部門尤其應把更多的注意力放到農(nóng)藥的安全管理上去。從與國際接軌的角度來說也應如此，因為發(fā)達國家非常重視農(nóng)藥的安全問題。我們應當有個清醒的認識，要加快步伐迎頭趕上。

　　第二，加強立法。在立法上強調(diào)農(nóng)藥的安全性，同時加大處罰的力度，培養(yǎng)人們使用農(nóng)藥必須考慮安全問題的自覺意識，調(diào)動全社會的力量來維護安全使用農(nóng)藥的行為。

　　第三，在農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面重點放在安全性管理上。由于農(nóng)藥是一種特殊的生產(chǎn)資料，它對人類既有利又有害，而且其害處影響久遠，所以必須把安全問題作為大事來抓。要積極配合食品的“放心工程”和“菜籃子工程”，做好食品環(huán)境安全方面的管理。

　　第四，在農(nóng)藥登記的審批程序上加重對農(nóng)藥安全性的審查。現(xiàn)有的審批內(nèi)容仍然停留在對農(nóng)藥的質(zhì)量和效果方面，這與加入世貿(mào)組織后同國際接軌的要求不和拍，應當盡快增加農(nóng)藥安全性審查的內(nèi)容。

　　第五，進一步加大對廣大群眾的宣傳教育。過去在宣傳農(nóng)藥管理方面做了不少工作，但是力度還不夠。應當在過去宣傳的基礎(chǔ)上再上一個新臺階，針對我國地域遼闊、人口密布分散的特點利用廣播、電視等一切媒介手段經(jīng)常宣傳，讓使用農(nóng)藥講安全的意識深入人心。