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　　沅陵是湖南茶葉主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)茶歷史悠久，生態(tài)環(huán)境良好，茶葉資源豐富，茶葉品質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近年來，縣委、縣政府十分重視茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將它作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、促進(jìn)庫區(qū)移民就業(yè)與農(nóng)民增收、打造縣域支柱產(chǎn)業(yè)的高度予以支持和推動，迎來了全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，并成為了全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣和全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣。2012年全縣茶葉面積8萬畝，總產(chǎn)量1500噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2億元。近期，縣委、縣政府明確提出把握國家武陵山片區(qū)扶貧攻堅發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，確立茶產(chǎn)業(yè)為沅陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一號工程，努力搶占武陵山片區(qū)茶產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，期望通過10年的努力，全縣建成優(yōu)質(zhì)茶園20萬畝、產(chǎn)茶2萬噸，建成茶葉一二三產(chǎn)完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)茶業(yè)綜合產(chǎn)值50億元的目標(biāo)，致力打造武陵山片區(qū)生態(tài)有機(jī)茶生產(chǎn)加工中心、批發(fā)交易中心和茶文化展示中心，實現(xiàn)沅陵茶產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，打造沅陵縣域經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　一、發(fā)展中的沅陵茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：

　　（1）歷史文化優(yōu)勢：沅陵產(chǎn)茶歷史悠久，茶文化底蘊(yùn)深厚。其歷史記載可追溯到1800年前的西晉。據(jù)西晉《荊州土地記》載：“武陵七縣通出茶，最好。”武陵七縣轄沅陵縣。據(jù)唐《辰州府志》記載，“邑中出茶處，先以碣灘者為最，今且已充上貢矣。”說明唐代時沅陵所生產(chǎn)的“碣灘茶”就已經(jīng)被列為朝廷貢茶。1972年中日邦交正?；瘯r，日本首相田中角榮向周恩來總理討要碣灘茶，“碣灘茶”又被稱之為“中日友好之茶”。

　?。?）地理環(huán)境與基礎(chǔ)區(qū)位優(yōu)勢。沅陵地處北緯30°中國茶葉黃金緯度帶區(qū)域，境內(nèi)山巒疊翠，沅江及大小溪河縱橫，五強(qiáng)溪庫區(qū)水域廣闊,雨量充沛，云霧繚繞，生態(tài)環(huán)境良好，是全國獨(dú)有的山林庫區(qū)宜茶區(qū)域。目前，官莊、馬底驛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為茶葉萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沅陵歷來是出入湘西的門戶，交通條件好，出入便捷。

　?。?）品質(zhì)品牌優(yōu)勢。沅陵茶葉內(nèi)含物豐富，品質(zhì)良好，獨(dú)具風(fēng)格。其芽頭肥壯，葉質(zhì)柔軟，茸毛甚多，品質(zhì)風(fēng)格獨(dú)特，同時，山清水秀，沒有污染，茶葉不含重金屬、生態(tài)有機(jī)；縣內(nèi)以“碣灘茶”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)為契機(jī)，已將全縣眾多品牌統(tǒng)一整合為“沅陵碣灘茶”品牌系列，并出臺《沅陵縣“碣灘茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》和《碣灘茶生產(chǎn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等，實行種植、加工、質(zhì)量、包裝、價格、宣傳等“六統(tǒng)一”。

　?。?）科工貿(mào)優(yōu)勢。沅陵縣與湖南農(nóng)大簽署了長年科技合作協(xié)議，省茶葉研究所長期派專家擔(dān)任駐縣科技特派員，全縣每年增加茶葉技術(shù)骨干百余人。并且已有31家茶葉加工企業(yè)，包括省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家；正在謀劃的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將引領(lǐng)沅陵茶葉走向標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、自動化、集約化。同時，全縣營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋省內(nèi)外，有碣灘茶專賣店、批發(fā)店近200家。

　?。?）政策扶持優(yōu)勢。從2009年開始，縣政府積極爭取上級政策支持，每年整合各類項目資金，采取“大戶獎勵”政策，對新茶園開發(fā)、老茶園低改給予獎勵扶持；還對名優(yōu)茶、大宗茶初、精制加工設(shè)備，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

　　二、發(fā)展中的沅陵茶產(chǎn)業(yè)存在的不足

　　如基地較分散、培管欠力、標(biāo)準(zhǔn)化與機(jī)械化采摘不足等，另外大眾茶生產(chǎn)比率較低、茶葉新產(chǎn)品開發(fā)上市不足、宣傳推廣不夠、文化挖掘與結(jié)合欠缺。再者大戶開發(fā)期待向企業(yè)家方向引導(dǎo)，整個產(chǎn)業(yè)期待規(guī)?；?、集約化、園區(qū)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　三、調(diào)整思路，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)，做大做強(qiáng)沅陵茶產(chǎn)業(yè)

　　面對新任務(wù)，縣委、縣政府把握機(jī)遇，調(diào)整思路，強(qiáng)化措施，實現(xiàn)打造武陵山片區(qū)茶產(chǎn)業(yè)“三個中心”的目標(biāo)：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立沅陵茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、確定全縣茶產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃、重大決策與相關(guān)政策等。

　?。ǘ┟鞔_發(fā)展理念。堅持科學(xué)發(fā)展，科技興茶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；堅持生態(tài)有機(jī)理念，打造核心競爭力；堅持以市場為導(dǎo)向，以品牌為依托，以效益為中心，打造優(yōu)勢、高效的沅陵茶產(chǎn)業(yè)鏈；堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。

　　（三）強(qiáng)化政策措施。一是出臺進(jìn)一步發(fā)展沅陵茶產(chǎn)業(yè)的政策文件；二是積極爭取中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策與項目資金，同時捆綁縣里各部門有關(guān)資金，加大集中投入，保障發(fā)展需要，保證扶持政策兌現(xiàn)；三是將茶葉開發(fā)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績考核指標(biāo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，茶葉專干干實事的工作格局；四是鼓勵和支持行政干部、職工離職從事茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)；五是制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策與獎勵機(jī)制；六是推進(jìn)茶園林權(quán)化改革，解決大戶貸款困難。

　?。ㄋ模┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)方向。一是進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模；二是不斷鞏固已有的茶園基地并將它轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)和規(guī)模效益，保障從業(yè)者和茶農(nóng)利益，激發(fā)長久積極性，在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)；三是實行產(chǎn)業(yè)分工、分流，逐步走向?qū)I(yè)化。

　　（五）突出工作重點(diǎn)。堅持“兩手抓”，即“一手抓基地、一手抓市場”，抓基地則抓新基地擴(kuò)展和老基地鞏固與優(yōu)化；抓市場則抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與產(chǎn)品品質(zhì)，以及品牌建設(shè)與市場拓展。

　　具體來說它包括以下幾個方面：⑴優(yōu)化基地布局，因地制宜發(fā)展茶園基地，積極推進(jìn)茶園連片規(guī)模發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶走廊和庫區(qū)生態(tài)休閑、觀光茶園產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化茶樹優(yōu)良品種結(jié)構(gòu)，利于采摘期的相對錯開，減少勞動力的大范圍集中需求壓力；加強(qiáng)新老茶園科學(xué)管理和茶葉機(jī)剪、機(jī)耕技術(shù)推廣，提升原料質(zhì)量，提高鮮葉產(chǎn)量與效益。⑵強(qiáng)化碣灘茶生產(chǎn)加工工藝及標(biāo)準(zhǔn)的推廣；扶持機(jī)械化采茶合作社、專業(yè)隊的發(fā)展；盡快推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中扶持1-2家大龍頭企業(yè)建設(shè)茶葉精深加工生產(chǎn)線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推進(jìn)深加工產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)茶葉產(chǎn)品的易飲方式和易飲功能的研究、開發(fā)和推廣。⑶通過媒體、廣告、活動、窗口等，廣泛宣傳及展銷、展示，鼓勵茶葉企業(yè)、開發(fā)大戶到縣外開拓市場，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品銷售，定期舉辦武陵山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會、中國（沅陵）武陵山生態(tài)茶文化旅游節(jié)、中國（沅陵）武陵山生態(tài)茶產(chǎn)銷見面會等活動，擴(kuò)大碣灘茶的知名度，集中整體打造碣灘茶公共品牌，努力創(chuàng)建“中國生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、打造“碣灘茶”中國馳名商標(biāo)。⑷規(guī)劃、引導(dǎo)四個萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉鮮葉交易市場的建設(shè)；推動武陵山茶葉交易市場的建設(shè)。同時，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)保護(hù)價收購茶農(nóng)、專業(yè)散戶的鮮葉；鼓勵企業(yè)營銷模式的大膽創(chuàng)新與合作引進(jìn)，鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)營銷、事件營銷、快樂購、直銷和走出國門等。

　?。┍Ｕ袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。通過聯(lián)合辦學(xué)，在沅陵職業(yè)學(xué)校開設(shè)全日制茶葉班，以滿足不斷發(fā)展的茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的需求；繼續(xù)與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作辦學(xué)，確保新建茶廠有一名專業(yè)技術(shù)骨干人才；充分發(fā)揮省級科技特派員的技術(shù)示范和推廣作用。同時，積極推進(jìn)茶藝師培訓(xùn)班的開辦。

　?。ㄆ撸┖霌P(yáng)茶文化，助推茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵支持沅陵地方文化和碣灘茶文化的挖掘、整理、豐富、創(chuàng)新與發(fā)展；支持各類茶詩、茶聯(lián)、茶諺、茶歌、茶舞、茶俗以及名人贊譽(yù)、獲獎情況等的收集，出版、發(fā)行有關(guān)碣灘茶文化的資料、影視作品；建設(shè)沅陵碣灘茶文化藝術(shù)團(tuán)，打造富有地方風(fēng)情的茶文化劇目和碣灘茶茶藝；利用各種節(jié)會，開展沅陵碣灘茶宣傳推介活動；規(guī)劃建設(shè)好沅陵碣灘茶文化博物園，集中展示與茶相關(guān)的沅陵歷史文化等；將茶文化與沅陵縣旅游資源開發(fā)相結(jié)合。

　　（八）完善服務(wù)體系。強(qiáng)化縣茶葉辦的職能。進(jìn)一步增加其在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、品質(zhì)監(jiān)控、茶文化宣傳、品牌推廣、市場監(jiān)管、打假維權(quán)、部門協(xié)調(diào)等方面職能；建立茶葉技術(shù)推廣中心，完善茶葉技術(shù)推廣服務(wù)體系；提升縣茶業(yè)協(xié)會職能，團(tuán)結(jié)業(yè)界及一切社會積極人士關(guān)心、參與，形成合力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，營造茶產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工合作、外部關(guān)心支持的良好氛圍等。