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　　據(jù)定西日報(bào)報(bào)道(作者 中共漳縣縣委書記) 黨的十八大報(bào)告提出,解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,中央一號文件連續(xù)10年聚焦“三農(nóng)”,為進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作指明了方向。漳縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū),做好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收這篇文章,是理性的必然選擇,也是迫切的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。

　　科學(xué)規(guī)劃,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整”,充分考慮全縣自然條件、群眾基礎(chǔ)和種養(yǎng)傳統(tǒng)等因素,因地制宜,揚(yáng)長避短,加大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃和實(shí)施力度,促進(jìn)中藥材、蠶豆、草畜、沙棘、果菜等特色產(chǎn)業(yè)廣度和深度開發(fā)。主要是在高寒陰濕區(qū)和淺山二陰區(qū)突出保護(hù)型開發(fā),重點(diǎn)發(fā)展中藥材、蠶豆等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；在中部淺山干旱半干旱區(qū)突出生態(tài)型開發(fā),大力發(fā)展以全膜雙壟溝播等技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯、玉米等產(chǎn)業(yè)；在漳河、龍川河等河谷川區(qū)突出聚集型開發(fā),加快推廣以日光溫室和塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展果菜等產(chǎn)業(yè)；在養(yǎng)殖傳統(tǒng)較好、牧草資源豐富的中高山區(qū),合理安排養(yǎng)殖品種,大力發(fā)展牛、羊、豬、禽為主的舍飼畜牧業(yè)；在交通便利的公路沿線,布局生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼有的沙棘、核桃產(chǎn)業(yè)帶,在水源充足、水質(zhì)優(yōu)良的“三河一線”(漳河、龍川河、榜沙河和G212沿線),布局漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,在河谷川臺(tái)地區(qū)布局果品種植區(qū),形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”、“一山一特”的發(fā)展模式。

　　突出特色,著力強(qiáng)化基地建設(shè)。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的原則,加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)15萬畝中藥材種植基地。依托佛慈集團(tuán)GAP種植基地優(yōu)勢,建設(shè)8萬畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和1萬畝規(guī)范化育苗基地,種植基地面積達(dá)到15萬畝,形成主導(dǎo)產(chǎn)品和地方品牌,打造全市中藥材種苗基地和藥源基地。建設(shè)10萬畝蠶豆種植基地。依托“中國蠶豆之鄉(xiāng)”品牌,建設(shè)9萬畝無公害蠶豆種植基地和1萬畝優(yōu)質(zhì)蠶豆良種繁育基地,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)沙棘種植基地。依托“中國沙棘之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢,建設(shè)10萬畝沙棘種植基地和千畝優(yōu)質(zhì)沙棘種苗基地,實(shí)現(xiàn)沙棘產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。建設(shè)3萬畝優(yōu)質(zhì)核桃經(jīng)濟(jì)林基地。在漳河流域淺山區(qū)沿川30里、龍川河流域,打造3萬畝優(yōu)質(zhì)核桃經(jīng)濟(jì)林基地,并鼓勵(lì)群眾種植花椒、仁用杏等投資小、效益好的經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)山川增綠、林業(yè)增效、農(nóng)民增收。建設(shè)“兩個(gè)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地”。瞄準(zhǔn)市場需求,優(yōu)化品種布局,大力發(fā)展以韭菜、黃瓜等為主的反季節(jié)精細(xì)蔬菜,加快推廣以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),建設(shè)武陽鎮(zhèn)萬畝塑料大棚生產(chǎn)示范基地、新寺鎮(zhèn)萬畝日光溫室生產(chǎn)示范基地,打造全市蔬菜大縣。建設(shè)肉牛(羊)育肥基地。依托優(yōu)質(zhì)的牧草資源和省、市扶持機(jī)遇,以規(guī)模發(fā)展、秸稈轉(zhuǎn)化為目標(biāo),新建規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)40個(gè),新增規(guī)模養(yǎng)殖戶1500戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝,建設(shè)畜草產(chǎn)業(yè)園,爭創(chuàng)全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣。建設(shè)漁業(yè)養(yǎng)殖基地。發(fā)展多種經(jīng)營方式,在龍川河、榜沙河流域發(fā)展池塘養(yǎng)魚,在漳河流域建設(shè)集休閑、垂釣、旅游為一體的休閑漁業(yè)園,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多渠道增收。

　　健全體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持在市場機(jī)制和政府調(diào)控雙重作用下,農(nóng)、工、貿(mào)緊密銜接,產(chǎn)、加、銷融為一體,建立健全多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新、良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)裝備等服務(wù)能力建設(shè),提高科技含量。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,扶持壯大地方龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造、擴(kuò)大規(guī)模,引進(jìn)省內(nèi)外知名企業(yè)來我縣投資建基地、辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),利用好農(nóng)村信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、漳縣政府網(wǎng)、漳縣農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等,做好各類農(nóng)業(yè)信息在縣內(nèi)外的收集、發(fā)布工作。提升和組建一批管理規(guī)范、市場運(yùn)作、利益均享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)、營銷及科技能人的作用,培育一批農(nóng)村銷售大戶和個(gè)體經(jīng)紀(jì)人。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品質(zhì)量認(rèn)證,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度,提高附加值。

　　夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。搶抓政策機(jī)遇,加大投入力度,實(shí)施好農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、小流域水土保持綜合治理、壩系工程以及中低產(chǎn)田改造、土地整理等項(xiàng)目建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極探索土地流轉(zhuǎn)等形式,合理流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營使用權(quán)。積極規(guī)范勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),拓展勞務(wù)基地,培育勞務(wù)品牌,并鼓勵(lì)外出群眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為群眾旱澇保收的“鐵桿莊稼”。創(chuàng)新農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化效能建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和以村黨支部書記為重點(diǎn)的村級班子的選派,把想干事、會(huì)干事、能干成事的干部及時(shí)選拔到鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中來,提高鄉(xiāng)村兩級班子搞服務(wù)、抓產(chǎn)業(yè)的能力。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查,推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開,開展好“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng),嚴(yán)查各類涉農(nóng)違紀(jì)違法案件,以良好的工作作風(fēng)促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。