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　　寬甸縣是遼寧省*的少數(shù)民族邊境縣，2000年被國(guó)家民委確定為“全國(guó)興邊富民行動(dòng)試點(diǎn)縣”，2010年4月，被國(guó)家民委、財(cái)政部確定為“興邊富民補(bǔ)助資金支持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣”。多年來(lái)，寬甸縣堅(jiān)持將工作重點(diǎn)放在扶持少數(shù)民族群眾發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，興邊富民工作取得顯著效果。

　　理清發(fā)展思路，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)縣情實(shí)際和國(guó)家民委、財(cái)政部發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有關(guān)要求，形成了“發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)邊興民富”的基本思路，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。即以“興邊富民”補(bǔ)助資金為引領(lǐng)，大力扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族群眾持續(xù)增收。制定了“十二五”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在全縣重點(diǎn)發(fā)展一個(gè)以上興邊富民特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)，重點(diǎn)是下露河朝鮮族鄉(xiāng)。重點(diǎn)發(fā)展10個(gè)以上興邊富民特色產(chǎn)業(yè)示范村。每年新增特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總量25000畝以上，每年直接參與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的少數(shù)民族戶600戶以上，5年產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到15萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)全縣3000以上農(nóng)戶建立產(chǎn)業(yè)示范基地，加快推進(jìn)邊興民富，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)興邊富民特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范縣。

　　發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與“十一五”時(shí)期相比，主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一方面由“十一五”時(shí)期側(cè)重加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái);二是2010年以及“十二五”期間的興邊富民工作，將在“民富”上作大文章，更加注重少數(shù)民族群眾的產(chǎn)業(yè)參與度。興邊富民資金的投入將由“十一五”時(shí)期的重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)間接帶動(dòng)農(nóng)民，重點(diǎn)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)投入在少數(shù)民族群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)上直接讓少數(shù)民族群眾受益上來(lái)。

　　依托縣情實(shí)際，合理確定產(chǎn)業(yè)。根據(jù)本縣的資源特點(diǎn)和國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，縣民宗局在深入調(diào)研，充分論證的基礎(chǔ)上，按照有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，有廣闊的市場(chǎng)前景，有技術(shù)保障、有資源優(yōu)勢(shì)的原則，確定了適合在全縣大力推廣、具有較高的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益、可以立體間作、提高土地利用率、技術(shù)成熟、少數(shù)民族群眾參與程度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的干鮮果(篩選的主要品種為雜交大榛子、寒富蘋果)、中藥材(主要品種為玉竹)、生態(tài)柞園建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)為興邊富民特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。縣政府先后制定《寬甸滿族自治縣發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，《“十二五”興邊富民特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)全縣“產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)”工作的深入開展。

　　免費(fèi)為農(nóng)民提供種苗，解決制約農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，縣民宗局采取免費(fèi)為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)，聯(lián)系龍頭企業(yè)回收產(chǎn)品的發(fā)展模式，得到農(nóng)民的熱烈歡迎。下露河朝鮮族鄉(xiāng)連江村是經(jīng)論證確定的興邊富民產(chǎn)業(yè)示范村，免費(fèi)為村里400多戶老百姓發(fā)放雜交大榛子苗木20多萬(wàn)株，建立大榛子產(chǎn)業(yè)基地2000多畝。連江村與桓仁縣的老黑山村隔渾江相望，老百姓之間互有往來(lái)，老黑山村大榛子產(chǎn)業(yè)起步早，現(xiàn)已形成發(fā)展規(guī)模，效益很好。連江村的老百姓現(xiàn)在和老黑山村的老百姓已經(jīng)“卯足了勁”，要比一比看誰(shuí)發(fā)展得好。

　　集中投入，規(guī)模發(fā)展。產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作開展三年來(lái)，投入興邊富民資金1500多萬(wàn)元，占全部興邊富民資金總額的60%，其中大榛子、寒富蘋果、生態(tài)蠶場(chǎng)建設(shè)、玉竹4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，采取免費(fèi)為產(chǎn)業(yè)戶提供種苗的扶持方式，四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量達(dá)到70000多畝，直接使全縣4000多農(nóng)戶和少數(shù)民族戶有了產(chǎn)業(yè)，有了發(fā)家致富的門路。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年戶均增收1.5萬(wàn)元。目前，以發(fā)展大榛子產(chǎn)業(yè)為主的連江村、通江村、金安村;以發(fā)展寒富蘋果為主的大牛溝村;發(fā)展玉竹為主的大西岔村;以生態(tài)柞蠶場(chǎng)建設(shè)為主的邊溝村、新興村、太平村、彎溝村、蒲石河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，在家發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富逐漸成為村民的共識(shí)。

　　培養(yǎng)興邊富民特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶頭人和農(nóng)民技術(shù)員。圍繞三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，配備專業(yè)技術(shù)員，為產(chǎn)業(yè)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)服務(wù)。同時(shí)采取典型示范引路的發(fā)展模式，在全縣重點(diǎn)培養(yǎng)興邊富民特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶頭人，同時(shí)也是農(nóng)民技術(shù)員，將他們培養(yǎng)成為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的行家里手，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，激發(fā)群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。