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　　一、政府引導(dǎo)，健全體系。縣委縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，強力實施“生態(tài)立縣，旅游強縣”和“旅游一業(yè)突破”戰(zhàn)略，堅持將休閑農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)作為黨政一把手工程來抓來考核，先后制定了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》、《招商引資優(yōu)惠政策》，確定3名縣委常委和1名分管副縣長包抓省級旅游示范村及休閑示范農(nóng)家各項工作，落實了部門領(lǐng)導(dǎo)對休閑示范農(nóng)家實行點對點包扶，納入干部實績考核范疇，有效地推進了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。成立了休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會，全面負責休閑農(nóng)家的管理、培訓(xùn)等任務(wù)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各類問題，促進了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度。為了確保全縣休閑農(nóng)業(yè)扎實推進，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)、旅游、科技等相關(guān)部門先后3次到關(guān)中禮泉、三原、戶縣、眉縣等地進行了考察學(xué)習，進一步理清了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的工作思路和發(fā)展方向，堅定了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的信心和決心。同時，積極與西北農(nóng)林科技大學(xué)進行合作，通過建立院縣合作模式幫助解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中技術(shù)等方面的問題。

　　二、科學(xué)規(guī)劃，政策扶持。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中堅持科學(xué)論證、規(guī)劃先行。聘請國內(nèi)知名旅游規(guī)劃權(quán)威機構(gòu)量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、旅游專項規(guī)劃及各景區(qū)修建詳細規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架“把縣城作為景區(qū)建、景區(qū)作為景點建”的思路，迅速提升了景點和縣城的品味。編制了《留壩縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，力爭做到規(guī)劃先行，統(tǒng)籌兼顧，有序推進。在縣財力十分緊張的情況下，縣財政拿出近100萬元、35個包扶部門出資105萬、縣小額擔保中心投入2000余萬元貼息貸款為第一批89戶休閑示范農(nóng)家進行提升改造，按照逐戶制定提升改造方案和一家一特色的目標的要求，從外部環(huán)境整治、內(nèi)部設(shè)施配備、從業(yè)人員培訓(xùn)等方面進行了改造提升。

　　三、基礎(chǔ)引領(lǐng)，重點突破?？h農(nóng)業(yè)局、旅游局、休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會建立了統(tǒng)一的管理制度和行業(yè)標準，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、休閑農(nóng)莊及連片的休閑農(nóng)家等實行標準化管理，實行以獎帶補資金投入模式。結(jié)合城鄉(xiāng)綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)，開展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項造景綠化工程，實施垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項目，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，重點打造了縣城百畝格桑花海休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、武關(guān)驛鎮(zhèn)棧道漂流百畝葵花休閑園區(qū)、閘口石千畝西洋參休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園、高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技百萬筒代料食用菌觀光園、玉皇廟萬畝銀杏觀光園區(qū)和萬尾中華大鯢繁育觀光園區(qū)，引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展

　　四、文化搭臺，市場運作?？h上先后舉辦了以“玉皇神韻、鄉(xiāng)土風情”為主題的鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，開展斗雞大賽、休閑示范農(nóng)家服飾秀、民俗節(jié)目匯演，手工藝品展暨“巧媳婦”廚藝大賽等五活動，挖掘舞獅、秧歌、民歌等特色文藝節(jié)目5個。搜集民間藝術(shù)品128件。對“石門寺”廟宇遺址、江口羅家院紅二十五軍紅色革命遺址進行了恢復(fù)和保護。連續(xù)7年成功舉辦了登山節(jié)、漂流節(jié)。每年都舉辦了板栗、櫻桃采摘節(jié)等主題鮮明的節(jié)慶活動，成功舉辦了兩屆休閑農(nóng)業(yè)廚藝大賽和紫柏山食神大賽，為加快實施旅游強縣戰(zhàn)略和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　五、外樹形象，內(nèi)促服務(wù)。大力宣傳“山水云居、唯美留壩”旅游品牌，重點打造鄉(xiāng)村旅游，著力加大宣傳促銷。通過各類節(jié)慶活動的開展、陜西戶外俱樂部留壩行、陜西省攝影家采風、全國山地自行車邀請賽等活動，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集了人氣、財氣，進一步提高了留壩鄉(xiāng)村旅游的知名度。與此同時，積極組織休閑農(nóng)家示范戶、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶和旅游企業(yè)參加縣內(nèi)外各類旅游洽談會、推介會等宣傳促銷活動，累計發(fā)放各類宣傳畫冊7500余份。為增強經(jīng)營業(yè)主的發(fā)展意識、誠信意識和服務(wù)意識，協(xié)同就業(yè)部門對經(jīng)營業(yè)主開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織部分經(jīng)營者到四川、湖南、湖北、江蘇等地進行了考察學(xué)習，開闊了視野，增強了信心，明確了方向，提升了服務(wù)意識服務(wù)技能。同時，通過招商引資的方式，進一步擴大鄉(xiāng)村旅游接待點，促使全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游全面開花。