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　　“疊翠蔭蔽蟬鳴聞，鏡湖映山花繽紛。落霞紅云剪酌影，彩云之南修仙人。”行于山水之間，感受生態(tài)之美，這是對(duì)云南省怒江傈僳族自治州自然生態(tài)環(huán)境最真實(shí)的寫照。黨的十八大提出建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗家園。那么，在以城鎮(zhèn)化發(fā)展為大背景之下，怒江做出了怎樣的生態(tài)選擇，出臺(tái)了什么政策加大對(duì)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)？面對(duì)這一系列問題，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)城市頻道記者深入大美怒江，專訪到怒江傈僳族自治州副州長張沛軍，傾聽他的解答。

　　怒江僳僳族族自治州，位于云南省西北部，西接緬甸，北連西藏，東鄰迪慶與大理，南毗保山，是中緬滇藏的結(jié)合部。國境線長449。5公里，是全國*的僳僳族自治州，其中獨(dú)龍族、怒族屬于怒江獨(dú)有的中國特少民族，是全國民族族別成份最多和全國人口較少民族最多的自治州。怒江州集自然地貌博物館、人類文明處女地、民族文化大觀園、生物物種基因庫和愛國主義陳列館為一體，是“三江并流”地區(qū)人類金色童年的文化寶庫。

　　張沛軍表示，建設(shè)怒江生態(tài)走廊是州委、州政府作為城市發(fā)展的要點(diǎn)。城市發(fā)展離不開生態(tài)文明的“輔佐”。近年來，怒江面對(duì)生態(tài)建設(shè)問題，施行規(guī)劃先行，并將生態(tài)整體規(guī)劃歸結(jié)為“縱橫坐標(biāo)圖”，即：縱向坐標(biāo)則代表怒江建設(shè)生態(tài)立體保護(hù)體系，橫向坐標(biāo)則代表與生態(tài)發(fā)展立體化的協(xié)調(diào)起步。由此，坐標(biāo)的擬定更加直觀地看到生態(tài)建設(shè)格局。

　　立體坐標(biāo)建立生態(tài)保護(hù)體系

　　怒江州地處滇西北橫斷山脈縱谷地帶，“四山”綿延千里，“三江”縱貫其間，形成了極其特殊高山峽谷地貌。怒江根據(jù)海拔不同，生態(tài)區(qū)域特色和人均環(huán)境特色，確立了保護(hù)措施。

　　“封”和“進(jìn)”，杜絕生態(tài)破壞。怒江山頂海拔高達(dá)兩千米以上，生態(tài)環(huán)境保持良好狀態(tài)。目前，怒江出臺(tái)了最嚴(yán)厲的“封山育林”措施，禁止牧、耕、獵、伐等活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)原始自然生態(tài)景觀；

　　“移”和“退”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。在一千五百米到兩千米之間的山體部分，由于遭遇過破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境比較脆弱。面對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)，怒江以生態(tài)移民和退耕還林為重點(diǎn)，積極實(shí)施移民退耕工作，截止到2012年，實(shí)施生態(tài)移民4853戶，共計(jì)21683人，退耕還林35萬畝，更有效的實(shí)現(xiàn)生態(tài)植被恢復(fù)；

　　“預(yù)”和“建”，加大生態(tài)保護(hù)。在1600米以下河谷地帶，土地資源比較豐富，氣候炎熱潮濕，特殊的生存環(huán)境有助于植被快速生長。近年來，怒江確立了城鎮(zhèn)化、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地，進(jìn)一步推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配合生態(tài)化共同發(fā)展。同時(shí)，怒江加大對(duì)陡坡的治理、防護(hù)林的建設(shè)以及其他綠化措施的建立，有效地保護(hù)怒江脆弱的生態(tài)環(huán)境。

　　橫向坐標(biāo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)同發(fā)展

　　在怒江境內(nèi)，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不存在矛盾。張沛軍強(qiáng)調(diào)，要想發(fā)展生態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要做好。怒江百姓有權(quán)利享受物質(zhì)的增長，有權(quán)利與全國老百姓一同進(jìn)入小康社會(huì)。因此，“四個(gè)百萬工程”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活保護(hù)齊頭并進(jìn)的重要戰(zhàn)略。

　　據(jù)介紹，所謂怒江“四個(gè)百萬工程”即是：實(shí)施“百萬畝林果基地”、“百萬畝中草藥種植基地”、“一百萬株庭院經(jīng)濟(jì)林基地”、“一百萬頭牲畜畜牧基地”工程，是怒江開啟的“混農(nóng)林業(yè)”發(fā)展模式，該模式有助于林下經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，在生態(tài)環(huán)境微小系統(tǒng)各個(gè)構(gòu)成要素之間，逐步形成互相促進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)有力地促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

　　“生態(tài)與百姓生活息息相關(guān)，保護(hù)好環(huán)境就是為百姓謀福利。作為‘城市建設(shè)者’，我們要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，為生態(tài)怒江、和諧社會(huì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，筑牢怒江這一邊疆生態(tài)屏障，努力走向城市生態(tài)文明新時(shí)代。”張沛軍自豪地說。