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　　12月4日至5日，州委、州政府召開2014年紅河百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設現(xiàn)場推進會，總結我州示范區(qū)建設啟動近1年來的成績和經(jīng)驗，分析、研究存在的困難和問題，部署下一步工作。會議提出，要圍繞“五步法”思路，抓好落實，加強創(chuàng)新，推進全州農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)變強、農(nóng)民變富目標。

　　州委書記楊洪波，州委副書記、州長楊福生，州委副書記劉琪琳，州人大常委會主任普紹忠，州政協(xié)主席李保文，州委常委、蒙自市委書記馬文亮，州委常委、州委秘書長龐俊，州人大常委會副主任、建水縣委書記李燁，副州長、開遠市委書記李存貴出席會議。

　　楊洪波在會上強調(diào)，推進百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，要認真抓好“八個落實”。一是要落實思路。圍繞已經(jīng)確定的百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)“水、田、路基礎設施建設，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，新型經(jīng)營主體培育”這“五步法”思路，把項目、資金等聚焦到這些重點環(huán)節(jié)，一項一項抓好落實，確保思路不亂、力量不散。二是要落實規(guī)劃。在總體規(guī)劃布局的基礎上，片區(qū)要形成控制性規(guī)劃，每個地塊制定修建性規(guī)劃。三是要落實措施。每一個環(huán)節(jié)都要有具體工作措施，安排哪些項目作為支撐，要對建設多少個中、小型水利，節(jié)水設施等做到措施明確。四是要落實項目。做好項目前期等相關工作，把措施變成項目，通過項目去爭取資金。五是要落實政策。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、水利等各個部門要把中央、省、州明確的政策落實到位，該兌現(xiàn)農(nóng)民、經(jīng)營主體的政策要兌現(xiàn)，根據(jù)中央的政策導向重點加以扶持。六是要落實資金。資金使用不能散，要清楚明白資金使用在什么地方，怎么使用，使用的效果如何，促進資金使用效益*化。七是要落實主體。要盡可能形成有一定規(guī)模、多樣性的經(jīng)營主體，明確家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織等經(jīng)營主體清單，加強培育和扶持。八是要落實責任。每個縣市、每個部門都要落實相關責任，細化、量化目標責任，加大考核、檢查、懲處，促進示范區(qū)建設有序推進。

　　楊洪波強調(diào)，推進百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，要切實加強“五個創(chuàng)新”。百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)建設是推動我州從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的重要抓手和平臺。我州具有壩區(qū)面積相對較大、農(nóng)業(yè)基礎設施相對較完善、農(nóng)民素質(zhì)相對較高的優(yōu)勢，完全有條件在全省率先實現(xiàn)一部分農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉型。因此，一是要創(chuàng)新生產(chǎn)方式。要改變過去分散、粗放的生產(chǎn)方式，走集約、精細的發(fā)展道路。要由經(jīng)營主體和政府來共同推動，在市場利益驅動和行政手段推動下，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉型、變革。二是要創(chuàng)新經(jīng)營方式。要打通流通環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民真正進入市場并獲得比原來更多的收益，從而增強他們自覺創(chuàng)新生產(chǎn)方式的動力。三是要創(chuàng)新組織方式。千變?nèi)f化的市場與千家萬戶的農(nóng)民要形成利益紐帶，就要提升組織化程度。要讓農(nóng)民參與進去，入股進來，把社會職能與經(jīng)濟職能分開，促進組織方式的變化。四是要創(chuàng)新扶持方式。按照中央文件精神，由分散的扶持向適度規(guī)模的經(jīng)營主體傾斜，由全覆蓋向精準扶持轉變。五是要創(chuàng)新體制機制。體制機制的創(chuàng)新就是要深化農(nóng)村改革，核心就是土地。要改革農(nóng)村用地方式，包括承包地、宅基地等的改革，通過改革。推動農(nóng)村轉移人口的市民化，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動農(nóng)民增收。通過一系列體制機制的創(chuàng)新，真正實現(xiàn)紅河農(nóng)業(yè)由大變強、農(nóng)民由多變富的目標。

　　楊洪波指出，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于11月20日印發(fā)的《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，對于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動生產(chǎn)率等作了規(guī)定，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向、原則。要認真學習中央、省、州重要文件，結合我州農(nóng)業(yè)發(fā)展實際抓好落實，積極有效促進百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。

　　楊福生在會上評價了近1年來全州百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的成效與不足時指出，示范區(qū)建設中，基礎設施建設力度加大，但仍不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；主導產(chǎn)業(yè)初步確立，但優(yōu)勢特色不夠明顯；經(jīng)營機制創(chuàng)新有所突破，但經(jīng)營主體帶動作用普遍不強；行政推動有力，但利益驅動、市場拉動的作用尚未充分發(fā)揮。

　　楊福生強調(diào)，要緊緊圍繞“紅河特色、云南樣板、全國示范”的工作目標，圍繞建設“六大樣板、十大基地、十二大園區(qū)”的主要任務，重點抓好六方面工作。一是突出抓好基礎設施建設，筑牢示范區(qū)建設基礎。要加大以水利為重點的基礎設施建設力度，加快適用先進農(nóng)機具的推廣應用，加快推進農(nóng)業(yè)信息化進程。二是突出抓好主導產(chǎn)業(yè)培植，著力打造特色品牌。要突出特色和規(guī)模，把培育品牌放在突出位置，注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是突出抓好經(jīng)營主體培育，不斷完善示范區(qū)建設機制。要創(chuàng)新土地流轉機制，創(chuàng)新新型經(jīng)營主體培育機制。四是突出抓好資源整合優(yōu)化，進一步加大示范區(qū)建設投入。要遵循“集中財力、統(tǒng)籌安排”“立足產(chǎn)業(yè)、突出重點”“扶持增量、提檔升級”“鼓勵創(chuàng)新、培育品牌”的原則，加大建設投入。五是突出抓好社會化服務，促進示范區(qū)建設提質(zhì)增效。要提供好綜合服務平臺、信息化服務平臺、科技服務平臺，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化、社會化。六是突出抓好建章立制，努力營造合力推進的工作局面。要加強領導、健全機制，完善政策、強化扶持，通力協(xié)作、形成合力。

　　劉琪琳就如何學習貫徹好本次會議精神提出要求。要加強組織領導保障、沖刺完成今年任務、及早謀劃明年工作、加強資源整合力度、抓好重點建設環(huán)節(jié)、增強攻堅克難信心，全力推進紅河百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設不斷取得新進展。

　　李存貴就貫徹會議精神作了安排。12月4日，與會人員實地參觀了開遠、蒙自、建水、石屏、彌勒、瀘西6個示范區(qū)縣市的建設情況。

　　參加會議的還有州政府秘書長呂兵，州委、州政府相關副秘書長，州級各有關部門主要領導，示范區(qū)6縣市委或政府主要領導、政府分管副縣市長、相關部門負責人、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、東風農(nóng)場管理局負責人。