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　　黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會宏偉目標，并制定了新十年扶貧開發(fā)的《實施綱要》，把解決貧困地區(qū)自身發(fā)展問題擺在了十分突出的位置。近年來，隆安縣始終堅持把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為扶貧攻堅的著力點，充分利用獨具特色的農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)具有區(qū)域特色和較高競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，并通過引入特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展能力，從而促進群眾脫貧增收。

　　一、近年來隆安縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗及成效

　?。ㄒ唬┩恋亓鬓D(zhuǎn)、龍頭企業(yè)和合作社輻射帶動助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　1.土地流轉(zhuǎn)能夠有效地改善土地資源配置效率，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、高效化經(jīng)營提供了廣闊的空間。截至目前，隆安縣土地流轉(zhuǎn)面積已達到30萬畝，占全縣耕地面積的31.9%，流轉(zhuǎn)的土地為特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。今年全縣香蕉種植面積達24.98萬畝，按畝產(chǎn)純利潤2000元計，全縣香蕉種植純收入將達到5億元，農(nóng)民人均純收入1347元。通過土地流轉(zhuǎn)建設起來的650畝&ldquo；雁江米&rdquo；基地是全縣*的優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地，&ldquo；雁江米&rdquo；已成為南寧市及周邊地區(qū)的優(yōu)質(zhì)米品牌。此外，全縣板栗種植面積14.4萬畝，產(chǎn)量1.91萬噸，產(chǎn)值1.24億元，板栗產(chǎn)業(yè)在全區(qū)保持領先地位，全國&ldquo；板栗之鄉(xiāng)&rdquo；品牌得到鞏固和壯大。

　　2.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的輻射帶動助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全縣市級以上龍頭企業(yè)有11家，農(nóng)民專業(yè)合作社127家，種植大戶連片100畝以上的有150戶。產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的示范作用，促進了農(nóng)民經(jīng)營性收入大幅增收，如雁江鎮(zhèn)穗米香水稻專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶和帶動農(nóng)戶占總戶數(shù)的35%以上，農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品占生產(chǎn)總量的80%以上，成員收入水平高于當?shù)仄渌瑯I(yè)農(nóng)戶20%以上。依托寶塔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園輻射帶動，隆安縣中藥材種植面積逐年大幅提高，已達到2萬多畝。

　?。ǘ┙Y(jié)合實際，探討經(jīng)營模式，助推養(yǎng)殖業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展。

　　隆安縣結(jié)合實際，主要采取&ldquo；公司+農(nóng)戶+基地&rdquo；和&ldquo；公司+合作社+農(nóng)戶&rdquo；等多種經(jīng)營模式助推養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。&ldquo；公司+農(nóng)戶+基地&rdquo；合作模式：一是公司與農(nóng)戶簽訂保底收購價合同，由公司承擔市場風險；二是公司統(tǒng)一提供雞苗、飼料、藥品、疫苗給農(nóng)戶發(fā)展林下養(yǎng)雞；三是公司為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位技術服務；四是肉雞由公司統(tǒng)一回購，對農(nóng)民不打白條。目前隆安縣三大肉雞養(yǎng)殖公司已發(fā)展帶動農(nóng)戶1200戶，出欄肉雞1000萬羽以上， 叮當雞、鳳鳴雞、富鳳雞三大肉雞在市場打響品牌。

　　廣西匯生牧業(yè)發(fā)展有限公司在隆安縣實行&ldquo；公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶&rdquo；的經(jīng)營模式。該公司大力推行標準化生產(chǎn)，即 &ldquo；五個統(tǒng)一&rdquo；：統(tǒng)一桂西牛品牌、統(tǒng)一生產(chǎn)技術規(guī)程和質(zhì)量標準、統(tǒng)一建立生產(chǎn)檔案記錄、統(tǒng)一獸藥等投入品采購使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術培訓管理措施。對專業(yè)合作社和農(nóng)戶，公司供應優(yōu)良牛犢，全程服務。目前該縣與基地簽訂種牛供應和成品?；厥蘸贤酿B(yǎng)牛專業(yè)合作社26個，共計養(yǎng)牛2237頭，輻射帶動了隆安縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多戶養(yǎng)牛3萬多頭。

　?。ㄈ┓e極引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，努力尋求扶貧致富新的突破點。

　　隆安縣在大力引進工業(yè)項目的同時，也積極引進一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。&ldquo；粒粒谷&rdquo；生態(tài)農(nóng)業(yè)園，該項目由英利集團和隆安粒粒谷公司共同合作開發(fā)，是廣西首個同時也是廣西*的光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)示范項目。項目位于隆安縣城廂鎮(zhèn)大林村，總占地約1500畝。項目擬在農(nóng)業(yè)大棚棚頂安裝24萬塊太陽能電池板，利用太陽能發(fā)電，并在棚底下繼續(xù)進行農(nóng)作物種植。項目預計年底完成并網(wǎng)驗收，并投入運行，預計每年可發(fā)電7000萬度，相當于每年節(jié)約標煤約2.8萬噸。。

　　隆安縣還積極加強與區(qū)內(nèi)外相關企業(yè)合作，加快推進香蕉漿/粉加工項目建設工作。目前，由廣西金穗農(nóng)業(yè)集團和云南凱雄集團共同投資的年產(chǎn)10萬噸香蕉漿/粉項目已于5月25日在隆安華僑管理區(qū)開工建設。項目預計總投資2.5億元，項目建設期為10個月，全部投產(chǎn)后每年可加工香蕉24萬噸，每年實現(xiàn)香蕉加工產(chǎn)值12.4億元。

　　二、隆安縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)助推扶貧中存在的主要問題

　?。ㄒ唬┎糠值胤阶匀粭l件惡劣，貧困面大。目前全縣貧困人口有11.5萬人，大多數(shù)居住在自然條件惡劣的山區(qū)，收入來源主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和外出打工，極易因災、因病返貧，農(nóng)民增收難度大。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。一是隆安縣可灌溉耕地面積少，全縣五大灌區(qū)水利工程有效灌溉面積14.85萬畝，實際每年的灌溉面積只達到60%，全縣農(nóng)業(yè)防災抗災能力低下，水旱災害頻繁。二是農(nóng)村交通條件仍十分落后，農(nóng)產(chǎn)品銷售困難。三是中低產(chǎn)田面積多，全縣中低產(chǎn)田面積達44萬畝，土地生產(chǎn)能力不高

　　（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后。缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工企業(yè)和研發(fā)、銷售人才。相關特色農(nóng)產(chǎn)品沒有建立健全產(chǎn)業(yè)鏈，導致大部分農(nóng)產(chǎn)品都是原產(chǎn)原銷，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低。

　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)科技支持能力不強。農(nóng)業(yè)技術推廣不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需要，隆安縣基層農(nóng)技推廣機構專業(yè)人員不足，專業(yè)結(jié)構不健全，專業(yè)技術人員老化，水果、經(jīng)作等專業(yè)技術人員奇缺，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以提供技術支持。

　　三、今后發(fā)展特色農(nóng)業(yè)推動扶貧開發(fā)的幾點思路

　　十八大報告提出要在2020年全面建成小康社會，其重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)。面對新形勢，特別是在隆安這樣以農(nóng)業(yè)大縣為主的貧困地區(qū)，今后更要因地制宜地把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)有效結(jié)合起來。

　?。ㄒ唬┖粚嵒A，加強對基礎設施、公共設施的建設力度。繼續(xù)加大對貧困地區(qū)基礎設施、公共設施建設的投入，多方籌措資金，盡快解決偏遠貧困村屯的道路硬化問題。推進扶貧生態(tài)移民搬遷工作，不斷完善貧困村屯的公共設施，加大對農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。

　?。ǘ┮渣c帶面，加強對龍頭企業(yè)、生產(chǎn)能人的扶持培養(yǎng)。要把扶持培養(yǎng)龍頭企業(yè)作為扶持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持貧困群眾增加收入的重點來抓。積極為龍頭企業(yè)解決資金、項目、基礎設施等方面的困難。同時，鼓勵企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新、擴大銷售渠道，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。ㄈ┥罨母铮^續(xù)探索新的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。根據(jù)自然環(huán)境、地理環(huán)境，因地制宜探索不同的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。平原地區(qū)探索集中營業(yè)、規(guī)模經(jīng)營等模式，通過土地流轉(zhuǎn)方式集中種植、連片種植、科學種植蜜本南瓜、香蕉、葡萄等農(nóng)副產(chǎn)品，讓農(nóng)民在集中、連片、科學管理中得到實惠。山區(qū)地區(qū)探索適合山區(qū)種植的高效農(nóng)業(yè)種植業(yè)，引導農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。引導農(nóng)民充分利用林下空間資源，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖，因地制宜地開發(fā)&ldquo；林&mdash；果、林&mdash；草、林&mdash；蜂、林&mdash；藥、林&mdash；禽、林&mdash；畜&rdquo；等生產(chǎn)模式，延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新實踐，大力推進扶貧生態(tài)移民搬遷工程。隆安縣土地流轉(zhuǎn)使得土地綜合利用率得到提高，也讓更多的農(nóng)民從土地中解放出來。大膽創(chuàng)新，勇于探索，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設，嘗試在縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設生態(tài)扶貧搬遷移民搬遷安置點，引導貧困群眾進行生態(tài)移民搬遷，實現(xiàn)脫貧致富。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時建設面積在30畝以上的生態(tài)移民搬遷安置小區(qū)。目前在前期3次調(diào)研和完成選址的基礎上，正大力推進用地報批、征地、環(huán)評和立項等工作，爭取盡快開工建設，早日完成搬遷。