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　　近年來，肥東縣堅持“自愿、依法、有償”的原則，全面貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，嚴格程序，多措并舉，積極推進土地流轉工作，呈現(xiàn)出運作規(guī)范、形式多樣、流向多元等特點，農(nóng)村生產(chǎn)要素得到進一步優(yōu)化組合，有力促進了農(nóng)村土地增值、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　推進土地流轉發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　今年以來，肥東縣新增土地流轉面積4.3萬畝，全縣土地流轉總面積達到55.3萬畝，耕地流轉面積占耕地總面積的39.7%。其中，50畝以上規(guī)模經(jīng)營39.1萬畝、500畝以上25.6萬畝、1000畝以上10.3萬畝。從事糧油種植面積為26萬畝、蔬菜瓜果（食用菌）為4.6萬畝、林木花卉為20.7萬畝。通過土地流轉，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，催生了一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出石塘、包公萬畝露地蔬菜基地，撮鎮(zhèn)萬畝水生蔬菜基地，牌坊8000畝設施栽培基地和撮鎮(zhèn)唐安、梁園柯崗等一批千畝蔬菜生產(chǎn)基地；創(chuàng)建了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個，*蔬菜標準園5個、省級蔬菜標準園2個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園6個。

　　為進一步推進土地流轉工作，該縣成立了縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉服務工作領導小組，下設農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉服務中心，并建立農(nóng)村土地流轉信息網(wǎng)站；村（居、社區(qū)）全部設立村級土地流轉服務站，明確了責任人和信息員，免費為農(nóng)民提供土地評估、價格咨詢、合同簽訂等服務。其次是強化人員培訓，提高業(yè)務水平。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部至少進行一次以上土地流轉業(yè)務專題培訓，不斷提升他們的業(yè)務水平，熟練操作。為進一步加大監(jiān)管力度、健全土地流轉合同備案等制度，著力提升農(nóng)村土地流轉規(guī)范化水平，做到新增流轉一份土地，完善規(guī)范一份檔案。已完善規(guī)范500畝以上規(guī)模土地流轉檔案82份、9萬畝。

　　創(chuàng)新定價方式嚴把入口關

　　肥東縣原先土地流轉合同租金指導價一般每年每畝為500元，絕大部分沒有注明遞增條款。2013年9月以來，肥東縣積極引導和鼓勵流轉雙方以糧食折價方式來確定土地流轉價格，實行租金掛鉤糧價，一般每年每畝租金為500斤稻谷，保證了土地流轉收益只增不減。2014年新增流轉土地租金以糧食折價的占到72%。同時，積極創(chuàng)新土地流轉方式，鼓勵農(nóng)戶以入股的方式進行流轉土地，使農(nóng)民的土地流轉收益不僅可以“托底”，而且上不封頂。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)建華農(nóng)業(yè)合作社土地入股農(nóng)戶達1243戶，入股土地5736畝，2013年兌現(xiàn)按股分紅520萬元，二次分紅130萬元，每畝年流轉收益達1133元。

　　為保障土地流轉合同依法有效履行，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，堅持做到嚴把入口關，重點審查土地受讓方是否具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格和資質，努力從源頭上化解土地流轉風險隱患。此外，凡單個受讓主體流轉土地面積在100畝以上（含100畝）的項目，必須報縣土地流轉領導小組評審，評審合格后方可正式簽訂土地流轉合同。

　　提升規(guī)?；?jīng)營水平

　　從2009年起，對連續(xù)3年以上從事農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營面積達到1000畝以上的經(jīng)營主體，實行建檔申報制度，每年集中審核一次，并逐年跟蹤監(jiān)管，定期上報市政府給予一次性獎勵。此外，縣里根據(jù)政策規(guī)定對獲得市級獎補的土地流轉足額給予配套獎補，從而有效調動了農(nóng)民流轉土地的積極性，土地流轉呈加快趨勢。2011年新增流轉土地面積3.94萬畝，2012年達到4.87萬畝，2013年為6.51萬畝。

　　在認真實施和總結聯(lián)合國糧農(nóng)組織、美國貿易發(fā)展署農(nóng)村土地確權登記頒證工作的基礎上，于2014年在石塘鎮(zhèn)全鎮(zhèn)范圍內開展土地確權登記頒證工作，著力解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權屬證書落實到戶，為土地流轉雙方吃下“定心丸”。目前，90%的農(nóng)戶摸底調查和農(nóng)戶申請工作已完成，聯(lián)建、四合、王鐵、大莊和東明5個村正積極開展實地測量、指界、確認工作。