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　　近年來，肥東縣堅持“自愿、依法、有償”的原則，全面貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，嚴格程序，多措并舉，積極推進土地流轉(zhuǎn)工作，呈現(xiàn)出運作規(guī)范、形式多樣、流向多元等特點，農(nóng)村生產(chǎn)要素得到進一步優(yōu)化組合，有力促進了農(nóng)村土地增值、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　推進土地流轉(zhuǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　今年以來，肥東縣新增土地流轉(zhuǎn)面積4.3萬畝，全縣土地流轉(zhuǎn)總面積達到55.3萬畝，耕地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的39.7%。其中，50畝以上規(guī)模經(jīng)營39.1萬畝、500畝以上25.6萬畝、1000畝以上10.3萬畝。從事糧油種植面積為26萬畝、蔬菜瓜果（食用菌）為4.6萬畝、林木花卉為20.7萬畝。通過土地流轉(zhuǎn)，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，催生了一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出石塘、包公萬畝露地蔬菜基地，撮鎮(zhèn)萬畝水生蔬菜基地，牌坊8000畝設施栽培基地和撮鎮(zhèn)唐安、梁園柯崗等一批千畝蔬菜生產(chǎn)基地；創(chuàng)建了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個，*蔬菜標準園5個、省級蔬菜標準園2個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園6個。

　　為進一步推進土地流轉(zhuǎn)工作，該縣成立了縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務工作領導小組，下設農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務中心，并建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)站；村（居、社區(qū)）全部設立村級土地流轉(zhuǎn)服務站，明確了責任人和信息員，免費為農(nóng)民提供土地評估、價格咨詢、合同簽訂等服務。其次是強化人員培訓，提高業(yè)務水平。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部至少進行一次以上土地流轉(zhuǎn)業(yè)務專題培訓，不斷提升他們的業(yè)務水平，熟練操作。為進一步加大監(jiān)管力度、健全土地流轉(zhuǎn)合同備案等制度，著力提升農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化水平，做到新增流轉(zhuǎn)一份土地，完善規(guī)范一份檔案。已完善規(guī)范500畝以上規(guī)模土地流轉(zhuǎn)檔案82份、9萬畝。

　　創(chuàng)新定價方式嚴把入口關

　　肥東縣原先土地流轉(zhuǎn)合同租金指導價一般每年每畝為500元，絕大部分沒有注明遞增條款。2013年9月以來，肥東縣積極引導和鼓勵流轉(zhuǎn)雙方以糧食折價方式來確定土地流轉(zhuǎn)價格，實行租金掛鉤糧價，一般每年每畝租金為500斤稻谷，保證了土地流轉(zhuǎn)收益只增不減。2014年新增流轉(zhuǎn)土地租金以糧食折價的占到72%。同時，積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵農(nóng)戶以入股的方式進行流轉(zhuǎn)土地，使農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益不僅可以“托底”，而且上不封頂。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)建華農(nóng)業(yè)合作社土地入股農(nóng)戶達1243戶，入股土地5736畝，2013年兌現(xiàn)按股分紅520萬元，二次分紅130萬元，每畝年流轉(zhuǎn)收益達1133元。

　　為保障土地流轉(zhuǎn)合同依法有效履行，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，堅持做到嚴把入口關，重點審查土地受讓方是否具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格和資質(zhì)，努力從源頭上化解土地流轉(zhuǎn)風險隱患。此外，凡單個受讓主體流轉(zhuǎn)土地面積在100畝以上（含100畝）的項目，必須報縣土地流轉(zhuǎn)領導小組評審，評審合格后方可正式簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。

　　提升規(guī)?；?jīng)營水平

　　從2009年起，對連續(xù)3年以上從事農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營面積達到1000畝以上的經(jīng)營主體，實行建檔申報制度，每年集中審核一次，并逐年跟蹤監(jiān)管，定期上報市政府給予一次性獎勵。此外，縣里根據(jù)政策規(guī)定對獲得市級獎補的土地流轉(zhuǎn)足額給予配套獎補，從而有效調(diào)動了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，土地流轉(zhuǎn)呈加快趨勢。2011年新增流轉(zhuǎn)土地面積3.94萬畝，2012年達到4.87萬畝，2013年為6.51萬畝。

　　在認真實施和總結(jié)聯(lián)合國糧農(nóng)組織、美國貿(mào)易發(fā)展署農(nóng)村土地確權登記頒證工作的基礎上，于2014年在石塘鎮(zhèn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展土地確權登記頒證工作，著力解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權屬證書落實到戶，為土地流轉(zhuǎn)雙方吃下“定心丸”。目前，90%的農(nóng)戶摸底調(diào)查和農(nóng)戶申請工作已完成，聯(lián)建、四合、王鐵、大莊和東明5個村正積極開展實地測量、指界、確認工作。