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　　受非洲豬瘟疫情影響，三月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格持續(xù)上漲，華東、華中、華南、華北等受疫情影響較嚴(yán)重的地區(qū)每公斤上漲了4元左右。山東濟(jì)寧市亦不例外，新一輪“豬周期”或已提前開(kāi)啟。為及時(shí)了解當(dāng)前生豬市場(chǎng)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握后期生豬生產(chǎn)和價(jià)格走勢(shì)，近日，市發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心對(duì)任城區(qū)、曲阜市、泗水縣生豬養(yǎng)殖情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、生豬價(jià)格走勢(shì)

　　濟(jì)寧市價(jià)格監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示，受疫情影響，2018年3月至2019年2月濟(jì)寧市生豬價(jià)格經(jīng)歷了一個(gè)逐步上升又回落的過(guò)程，2018年8月達(dá)到最高值13.96元/公斤，8月份疫情爆發(fā)后，生豬市場(chǎng)出現(xiàn)大面積恐慌性拋售，造成產(chǎn)能持續(xù)快速去化，市場(chǎng)供過(guò)于求，價(jià)格走低，目前產(chǎn)能下降幅度已達(dá)到歷史極值。2019年3月初，受全國(guó)供求關(guān)系和價(jià)格影響，疊加收儲(chǔ)政策的短期刺激，生豬價(jià)格應(yīng)市上漲，3月10日濟(jì)寧市生豬價(jià)格一度達(dá)到16元/公斤，較去年同期相比上漲了51%，環(huán)比漲幅31%。受生豬價(jià)格上漲影響，濟(jì)寧市豬肉價(jià)格3月上旬上漲明顯，五花肉21.72元/公斤，精瘦肉25.18元/公斤，比2月上旬環(huán)比分別上漲了7.8%和4.78%，傳導(dǎo)作用明顯。豬價(jià)上漲周期已經(jīng)啟動(dòng)，且在一段時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)供不應(yīng)求，價(jià)格持續(xù)上行態(tài)勢(shì)。

　　二、當(dāng)前濟(jì)寧市生豬產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)

　　雖然目前濟(jì)寧市未出現(xiàn)疫情，政府各相關(guān)部門(mén)也做了大量工作，一定程度上降低了非洲豬瘟對(duì)行業(yè)的影響，但濟(jì)寧市生豬產(chǎn)業(yè)所面臨的不利形勢(shì)卻不容忽視。

　　1.疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前濟(jì)寧市并未發(fā)生非洲豬瘟疫情，但隨著溫度逐步升高，飛禽和蚊蠅等增多，增加了防范疫情傳播的難度，防控形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　2.存欄量和產(chǎn)能明顯下降，生豬供給不足。一是近年來(lái)環(huán)保持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能加速出清；二是針對(duì)非洲豬瘟疫情的疫苗還未研制成功，當(dāng)前價(jià)格誘惑力不高等原因，養(yǎng)殖戶(hù)觀望情緒濃厚、補(bǔ)欄和擴(kuò)大規(guī)模的意愿較弱；三是能繁母豬量持續(xù)走低，受有限的自繁自養(yǎng)能力、疫情和禁運(yùn)等因素影響，致使?jié)鷮幨心芊蹦肛i數(shù)量大幅下降。據(jù)向有關(guān)部門(mén)了解，全市生豬存欄量較去年同期下降了35%左右，能繁母豬量較去年同期下降了30%左右，勢(shì)必造成濟(jì)寧市生豬供給不足。

　　3.養(yǎng)殖企業(yè)抗打擊能力普遍不強(qiáng)。濟(jì)寧市養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模化、科學(xué)化程度低，呈現(xiàn)“大行業(yè)、小公司”格局，個(gè)體化、傳統(tǒng)化養(yǎng)殖較多，受信息和資金等制約，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

　　三、意見(jiàn)建議

　　1.加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，打好防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加大正面宣傳，將防控非洲豬瘟的決心、防控情況以及相關(guān)利好政策進(jìn)行廣泛宣傳，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖者的信心。二是養(yǎng)殖企業(yè)要進(jìn)一步提升動(dòng)物防疫條件和生物安全措施，從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防控疫情。三是畜牧、交通運(yùn)輸、鐵路等相關(guān)部門(mén)按照職能加強(qiáng)養(yǎng)殖、交易、屠宰環(huán)節(jié)排查。四是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化生豬產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定生豬價(jià)格市場(chǎng)。

　　2.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。根據(jù)濟(jì)寧市情況和省發(fā)改委要求，3月13日啟動(dòng)了生豬價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)形勢(shì)的分析和走勢(shì)預(yù)測(cè)，做好信息發(fā)布工作，為生產(chǎn)者提供準(zhǔn)確市場(chǎng)信息，既防范風(fēng)險(xiǎn)，又捕捉機(jī)遇。

　　3.推動(dòng)開(kāi)展生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)。推動(dòng)生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)工作，各級(jí)政府給予一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)積極投保，分散和轉(zhuǎn)移生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的虧損風(fēng)險(xiǎn)，合理引導(dǎo)生豬市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期，穩(wěn)定市場(chǎng)，避免生豬市場(chǎng)大起大落，更好應(yīng)對(duì)“豬周期”困局，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4.科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推廣綠色養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合模式，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)和環(huán)境協(xié)調(diào)、友好發(fā)展。任城區(qū)嘉鳴養(yǎng)殖廠率先發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)，形成養(yǎng)豬、種植水稻、養(yǎng)殖龍蝦生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，取得了較好的效果。針對(duì)濟(jì)寧市養(yǎng)殖規(guī)模較小等客觀條件，建議相關(guān)部門(mén)加大對(duì)養(yǎng)豬企業(yè)資金扶持力度，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以飼養(yǎng)密度合理、飼養(yǎng)管理規(guī)范、生物安全措施到位的大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)取代小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及家庭庭院養(yǎng)殖模式，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。