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    應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)防止豬肉價(jià)格過(guò)度下跌

    6月13日，國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》有關(guān)規(guī)定，正式啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，展開(kāi)了國(guó)產(chǎn)凍豬肉的收儲(chǔ)工作。來(lái)自商務(wù)部的這則消息稱，通過(guò)收儲(chǔ)，將發(fā)揮儲(chǔ)備的“蓄水池”作用，有利于防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)生豬及豬肉市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

     據(jù)報(bào)道，今年以來(lái)，由于周期性波動(dòng)等一系列原因的影響，生豬價(jià)格出現(xiàn)大幅下降。年初，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等六部門聯(lián)合發(fā)布了《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案》，設(shè)定了6：1的生豬、糧食比價(jià)的生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)。盈虧平衡預(yù)警點(diǎn)為6∶1，是指6斤玉米和1斤生豬的價(jià)格相比，低于這個(gè)比率，意味著養(yǎng)豬必然賠錢，政府將展開(kāi)一連串救市動(dòng)作。

  進(jìn)入5月份之后，生豬出欄價(jià)格、白條肉出廠價(jià)格、仔豬價(jià)格仍然呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，上周豬糧比價(jià)為5.81∶1，已經(jīng)連續(xù)四周低于預(yù)案設(shè)定的6∶1的生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)。目前，國(guó)家發(fā)改委仍然在密切監(jiān)測(cè)每周的數(shù)據(jù)，一旦豬糧比價(jià)進(jìn)一步下跌到5.5：1之下，國(guó)家會(huì)相應(yīng)地啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急機(jī)制。

  【現(xiàn)狀】

  從“粉條燉豬肉”到“豬肉燉粉條”

  “花同樣的錢，以前只能買一斤，現(xiàn)在差不多能買兩斤。光碗里頭就能省不少錢呢！”每天進(jìn)出菜市場(chǎng)的王紅梅老人切實(shí)感受到了肉價(jià)下降帶來(lái)的實(shí)惠。

  記者在石市各大超市、菜市場(chǎng)了解到，受生豬價(jià)格下滑的影響，批發(fā)及零售市場(chǎng)豬肉價(jià)格一直在回落。市民陳先生深有感觸地告訴記者：“去年剛過(guò)完年的時(shí)候，天天聽(tīng)老媽抱怨說(shuō)，肉比金子還貴。燉一鍋排骨，里面全是蘿卜?，F(xiàn)在，老太太可是一改精打細(xì)算的作風(fēng)，天天給我們吃豬肉燉粉條了?，F(xiàn)在她燉排骨，那叫一個(gè)實(shí)在，想吃口蘿卜得在里面找半天！”

  “現(xiàn)在我們家冰箱里，還有去年買的十七八塊錢一斤的豬肉。老太太嫌貴，凍在冰箱里舍不得吃，專門跑到超市去買現(xiàn)在六七塊一斤的肉，吃著過(guò)癮不心疼。昨天，聽(tīng)說(shuō)國(guó)家出臺(tái)政策抑制豬肉價(jià)格繼續(xù)下跌，老太太還琢磨著要不要買臺(tái)冰柜，多存點(diǎn)肉過(guò)年吃。”陳先生說(shuō)。

  的確，豬肉價(jià)格下跌讓老百姓著實(shí)體會(huì)到了實(shí)惠。但同時(shí)，也有許多市民理性地看到，如果肉價(jià)繼續(xù)跌下去，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶棄養(yǎng)種豬而造成豬源緊缺，那么隨之而來(lái)的就是豬肉價(jià)格暴漲。跌下去再漲，就不是豬肉價(jià)格恢復(fù)那么簡(jiǎn)單了。2007—2008年，因?yàn)樨i肉價(jià)格一路攀升帶來(lái)的物價(jià)集體上漲，至今仍讓許多市民記憶猶新。

  【調(diào)查】

  小養(yǎng)殖戶：死扛到底，急盼救市

  “許多養(yǎng)殖戶希望找到一個(gè)收購(gòu)商品豬的單位，定價(jià)回收他們的商品豬，就是給豬找個(gè)‘婆家’。”河北省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉文科說(shuō)，“一些小的養(yǎng)殖戶手頭的資金已經(jīng)快撐不住了，過(guò)去兩年賺的錢全貼進(jìn)去了。從肉價(jià)開(kāi)始下跌，河北省的養(yǎng)豬小戶、散戶陸陸續(xù)續(xù)已經(jīng)倒下了近20%，剩下的也都在死扛，苦等著政府的救市政策。”

  肉價(jià)從2007年5月每公斤11元到2008年5月每公斤20元，再到目前每公斤10元，整整兩年的時(shí)間，豬肉價(jià)格經(jīng)歷了過(guò)山車般大起大落的輪回。“豬價(jià)下來(lái)了，成本卻居高不下。目前，即使是規(guī)模養(yǎng)殖的豬場(chǎng)，豬肉的成本也基本維持在4元/斤，養(yǎng)殖戶的利潤(rùn)也因此越擠越薄。可是現(xiàn)在這豬真是越來(lái)越便宜了。毛豬價(jià)格從年初的6.7元/斤一路下滑到4.7元/斤，有的養(yǎng)殖戶的豬甚至賣到3.25元/斤，便宜得沒(méi)了譜。照現(xiàn)在這個(gè)趨勢(shì)，只能賠本了。”正定縣一家小型個(gè)體養(yǎng)豬場(chǎng)的老板無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)。

  劉文科告訴記者，近年來(lái)，由于缺乏市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，生豬市場(chǎng)價(jià)格的大起大落挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性。這次預(yù)案的出臺(tái)，就是在尊重市場(chǎng)規(guī)律、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了政府調(diào)控，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，在一定程度上能夠緩解生豬生產(chǎn)和價(jià)格的周期性波動(dòng)。根據(jù)我省物價(jià)部門的規(guī)定，我省豬糧比價(jià)的調(diào)控目標(biāo)為5.7∶1，而當(dāng)豬糧比價(jià)低于6∶1時(shí)，價(jià)格就會(huì)列入“輕度下跌”態(tài)勢(shì)，政府就會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。

  此次國(guó)產(chǎn)凍豬肉的收儲(chǔ)工作啟動(dòng)，就是準(zhǔn)備防止豬肉價(jià)格的過(guò)度下跌，保證市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的手段之一，對(duì)緩解小養(yǎng)殖戶的資金壓力非常及時(shí)。

  養(yǎng)豬大戶：適時(shí)收兵，等待抄底

  石家莊正定養(yǎng)豬大戶張?jiān)焖ǖ男星轭A(yù)測(cè)正在被市場(chǎng)走勢(shì)證明，近30多年來(lái)積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)的確讓他在養(yǎng)豬行當(dāng)里游刃有余。綜合判斷近期豬肉價(jià)格的走勢(shì)和養(yǎng)殖戶信息，張?jiān)焖偨Y(jié)：“養(yǎng)豬三年為一個(gè)周期，一年賺，一年不賠不賺，第三年賠錢，這是鐵定的。”近兩年的行情也的確驗(yàn)證了他的這套“鐵律”。從去年豬肉價(jià)格瘋長(zhǎng)開(kāi)始，養(yǎng)殖戶的利潤(rùn)也跟著大幅增加，張?jiān)焖ㄗ约阂渤姓J(rèn)，那可是近20年來(lái)少有的“好行市”。

  “前半年我賣出時(shí)7.6元一斤，一頭280斤左右的毛豬能賺上1200元。”不過(guò)進(jìn)入下半年，張?jiān)焖ǖ拇鏅谪i已經(jīng)賣不上好價(jià)錢，最低點(diǎn)甚至到過(guò)每公斤10元左右。就在行情大好的上半年，張?jiān)焖ň鸵呀?jīng)察覺(jué)出了勢(shì)頭不對(duì)，開(kāi)始將存欄的大部分生豬陸續(xù)出手，將損失降至了最低。

  他認(rèn)為，國(guó)家啟動(dòng)的收儲(chǔ)工作在一定程度上能夠緩解肉價(jià)下跌的沖力，卻不能左右市場(chǎng)發(fā)展的方向。“根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，生豬養(yǎng)殖隔三四年就會(huì)有一個(gè)低谷，現(xiàn)在正是往低谷走的時(shí)候?？磩?shì)頭，毛豬價(jià)格還得降。”張?jiān)焖A(yù)計(jì)，毛豬價(jià)格將繼續(xù)降至4元錢以內(nèi)，才算到底。這個(gè)時(shí)間，應(yīng)該是在下半年的9月份左右。“市場(chǎng)規(guī)律必然會(huì)導(dǎo)致一部分人支撐不下去，殺掉一部分存欄的母豬，這個(gè)時(shí)候就是價(jià)格最低的時(shí)候，到時(shí)候我再出手收購(gòu)小豬。就像炒股的人，要懂得適當(dāng)?shù)臅r(shí)候清倉(cāng)、抄底。”這大半年的時(shí)間，張?jiān)焖〝U(kuò)建了900平方米的圈舍，改善了豬場(chǎng)的環(huán)境硬件，等待著抄底的到來(lái)。

  趁行業(yè)低迷，加強(qiáng)自身的精細(xì)化管理，靜待行業(yè)復(fù)蘇，是張?jiān)焖ǖ膽?yīng)對(duì)措施。“我只是正定縣養(yǎng)豬專業(yè)戶中的一個(gè)。1985年就被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“瘦肉型豬基地縣”的正定，豬肉產(chǎn)值為7.2億元。正定縣的肉豬銷路很廣，石家莊銷售掉將近三分之一，其余銷往了保定、北京等地。近年來(lái)，石市養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)初步確立了全國(guó)特別是北方生豬主產(chǎn)區(qū)地位，正定30%的生豬都銷往了石家莊。”對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的深入了解，使張?jiān)焖▽?duì)自己的預(yù)計(jì)信心滿滿。

  【預(yù)測(cè)】

  行業(yè)協(xié)會(huì)：豬肉價(jià)格不會(huì)“報(bào)復(fù)性”增長(zhǎng)

  “豬糧安，天下安。”業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，如何降低市場(chǎng)波動(dòng)幅度，盡量避免“豬賤傷農(nóng)，肉貴傷民”現(xiàn)象發(fā)生，是豬價(jià)輪回初露端倪時(shí)的必要思考。

  為什么政府要對(duì)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控？省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉文科認(rèn)為，我國(guó)生豬市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，市場(chǎng)機(jī)制在調(diào)節(jié)生豬生產(chǎn)和供求方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，這對(duì)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)健康發(fā)展具有重要意義。但同時(shí)，由于生豬生產(chǎn)面臨市場(chǎng)、疫病雙重風(fēng)險(xiǎn)，又不能完全放任由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府有必要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。正如張?jiān)焖ㄋf(shuō)，養(yǎng)豬場(chǎng)拼的是成活率，可是成活率高了卻不一定能賺到錢。

  “政府適時(shí)出臺(tái)的應(yīng)急收儲(chǔ)政策，可以在一定程度上避免生豬市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)度波動(dòng)，從而避免生產(chǎn)的大起大落，有利于建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。但是，任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)都是有風(fēng)險(xiǎn)的。對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)出現(xiàn)波動(dòng)也是正?，F(xiàn)象。今年豬肉價(jià)格下行壓力還將進(jìn)一步增加，實(shí)力差的經(jīng)營(yíng)散戶將逐漸被淘汰。這是我省養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪的正常調(diào)整，也是行業(yè)洗牌的必然過(guò)程。預(yù)計(jì)未來(lái)，由于國(guó)家宏觀調(diào)控的作用，豬肉價(jià)格應(yīng)該在平穩(wěn)中起伏，不會(huì)出現(xiàn)‘報(bào)復(fù)性’增長(zhǎng)。”劉文科說(shuō)。

  民間行情預(yù)測(cè)：春節(jié)能吃到便宜豬肉

  “今年春節(jié)，豬肉價(jià)格將會(huì)很便宜，而且越到年關(guān)越便宜。”張?jiān)焖A(yù)計(jì)說(shuō)：“國(guó)家的調(diào)控政策給養(yǎng)殖戶們吃了寬心丸，使豬肉價(jià)格的低谷期延長(zhǎng)。本來(lái)由于豬肉價(jià)格跳水即將倒掉的養(yǎng)殖場(chǎng)，有了政策的幫扶，支撐的時(shí)間可以相對(duì)長(zhǎng)一些，使得原本可能在年關(guān)時(shí)出現(xiàn)的價(jià)格反彈推后。此時(shí)，國(guó)家收儲(chǔ)的凍豬肉也將推向市場(chǎng)。所以，今年春節(jié)，老百姓就能吃到便宜豬肉了。”

  【點(diǎn)評(píng)】

  專家建議：防止“過(guò)山車”，產(chǎn)業(yè)化是最終出路

  出臺(tái)生豬最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策和推廣生豬價(jià)格保險(xiǎn)尤其是生豬期貨，成了養(yǎng)豬行業(yè)近來(lái)呼聲最高的建議。劉文科表示，國(guó)際上比較常見(jiàn)的做法有3個(gè)，一是建立國(guó)家主導(dǎo)的豬肉產(chǎn)品儲(chǔ)備庫(kù)，便于在市場(chǎng)供給不足的時(shí)候能夠及時(shí)補(bǔ)充；二是建立生豬期貨交易，通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值功能鎖定市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，避免暴漲暴跌造成的投資損失；三是鼓勵(lì)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，逐步淘汰個(gè)體養(yǎng)豬，借此來(lái)提高供給方對(duì)于市場(chǎng)波動(dòng)的信息理解能力。

  “世界上一些農(nóng)業(yè)先進(jìn)國(guó)家的生豬生產(chǎn)早已走上了產(chǎn)業(yè)化道路，形成了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從生豬飼養(yǎng)、出欄、宰殺直到豬肉包裝，再到送往超市、飯店，都是“一條龍”式的作業(yè)。由于是“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”而不是“家庭散養(yǎng)”，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模也就更易于按照預(yù)測(cè)的市場(chǎng)需求量來(lái)調(diào)控，從而避免生產(chǎn)的盲目性，*限度地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供求平衡，保持肉價(jià)相對(duì)穩(wěn)定。”劉文科說(shuō)。