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  ——專訪中國畜牧業(yè)協(xié)會副會長喬玉峰

  三聯(lián)生活周刊：這幾年，生豬生產(chǎn)的周期性波動加劇主要受哪些因素影響？有什么社會背景？

  喬玉峰：首先，從農(nóng)業(yè)規(guī)律來講，養(yǎng)豬跟糧食生產(chǎn)密切相關(guān)，市場表現(xiàn)則滯后一年。糧食豐收，下一年的糧價低，養(yǎng)殖增多，價格就會下降；反之亦然。我國畜牧業(yè)供給短缺時代已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在已處于供需平衡甚至供大于求的階段，受進(jìn)出口貿(mào)易影響較大，受國際市場產(chǎn)品價格的影響也會比較明顯，石油、鋼鐵、玉米等原材料價格都會影響到豬肉價格。

  其次，畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式近年來發(fā)生了很大變化。雖然規(guī)?；B(yǎng)殖提了很多年，但從2007年國家出臺一系列政策后才開始有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)過上一輪疫情和豬肉漲價，國家看到了散戶養(yǎng)殖的脆弱性，加大了規(guī)模養(yǎng)殖扶植力度，希望通過他們對市場起到支撐和穩(wěn)定作用。

  此外，疫病風(fēng)險對市場影響越來越大?，F(xiàn)在跨國疫情越來越多，加之我國的養(yǎng)豬場基本都是品種混雜養(yǎng)殖，一旦發(fā)病很容易蔓延。生豬市場管理體制仍然不順，預(yù)警機(jī)制不健全導(dǎo)致市場信息缺乏。原來養(yǎng)豬有9個國家部門來管理，現(xiàn)在減少了6個，農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)檢、發(fā)改委、防疫等部門各管一頭，信息流通不暢，很容易造成“齊抓不管”的現(xiàn)象。

  三聯(lián)生活周刊：具體到這一輪從2007年到2009年的市場漲跌，除了市場基本規(guī)律之外，政策的刺激作用有多大？

  喬玉峰：在這一輪市場漲跌中，國家政策的刺激性作用*。母豬補(bǔ)貼、規(guī)模豬場補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣獎勵、母豬保險等全方位的國家財政補(bǔ)貼，總共近200億元，其力度之大、涉及面之全是前所未有的。

  豬肉消費(fèi)在我國居民肉類消費(fèi)中占到65%，是居民生活質(zhì)量的主要組成部分。2007年面臨不斷高漲的豬肉價格，國家壓力很大，出臺這樣的政策來穩(wěn)定市場是無可厚非的。但沒有想到社會性投資的熱情如此之高，到2008年10月份，全國母豬存欄量已經(jīng)占到總存欄量的11%，高于9%的正常水平。

  三聯(lián)生活周刊：大戶興起，小戶退出，這種產(chǎn)業(yè)調(diào)整的必要性與意義在哪里？

  喬玉峰：從全國范圍看，2007到2008兩年間，規(guī)?；B(yǎng)豬戶增加了10%～15%，總量已經(jīng)超過散戶，未來還會進(jìn)一步提高。一是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，人畜分離，有利于開展防疫工作，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。其次，這也是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的必然，通過規(guī)模養(yǎng)殖場培養(yǎng)專業(yè)化的養(yǎng)殖隊伍，產(chǎn)業(yè)才能升級，才能解放出更多的農(nóng)村勞動力。另外，現(xiàn)在成長起來的“80后”、“90后”年輕人，就業(yè)觀念也有了很大變化，大多不愿意留在偏遠(yuǎn)農(nóng)村養(yǎng)豬。

  三聯(lián)生活周刊：考慮到有限的市場容量，行業(yè)外資本，甚至是國外資本大量進(jìn)入我國養(yǎng)豬業(yè)，會不會對行業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響？從長遠(yuǎn)看，國家應(yīng)該采取什么措施來保障生豬生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展？

  喬玉峰：在政策刺激下，國外資金進(jìn)入養(yǎng)豬市場是很正常的現(xiàn)象，但大可不必驚慌。據(jù)我們調(diào)查，高盛、德意志銀行等國外投行進(jìn)入我國養(yǎng)豬業(yè)，背后都有國內(nèi)大企業(yè)的合作支撐。我國養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值6400億元左右，占畜牧業(yè)產(chǎn)值近50%，是一個非常龐大的產(chǎn)業(yè)，在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)集中度較差的局面難以改變。同時生豬是無法保存的鮮活產(chǎn)品，基本無法通過控制價格形成市場壟斷，也很難形成產(chǎn)業(yè)鏈壟斷。畜牧業(yè)是長線行業(yè)，很難短期套利。更何況，這幾年國內(nèi)的養(yǎng)殖、飼料、食品加工企業(yè)也已經(jīng)壯大起來，民族工業(yè)不會在國外資本面前不堪一擊。相反，我們有20多萬億的居民儲蓄，民間資本非?；钴S，少量外資進(jìn)來有助于推動產(chǎn)業(yè)升級。

  考慮到我國的土地、水、糧食資源緊張以及人口過多，未來發(fā)展適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是比較現(xiàn)實(shí)的。國家的扶植更應(yīng)該在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上下工夫，支持原種豬生產(chǎn)，提高規(guī)模養(yǎng)殖戶的技術(shù)含量，在母豬保險、生豬期貨、行業(yè)預(yù)警等方面加快發(fā)展。爭取拉大市場波動的周期，從現(xiàn)在的兩三年到四五年，同時降低市場波動幅度，從現(xiàn)在的10%～20%降到3%～5%，這樣我國的生豬生產(chǎn)才能健康平穩(wěn)發(fā)展。