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  在各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家一系列惠牧政策的促動和恩施州畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的共同努力下，恩施州上半年的畜牧生產(chǎn)得到了較快發(fā)展。但在全球性金融危機影響下也遭遇了前所未有的嚴冬，特別是生豬產(chǎn)業(yè)，活豬價格持續(xù)下跌，養(yǎng)豬效益急劇下降，農(nóng)民減收，養(yǎng)殖場、戶虧損，畜牧業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂觀。
  
  一、畜牧產(chǎn)量產(chǎn)值全面增長
  
  州畜牧獸醫(yī)局初步統(tǒng)計顯示，上半年畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)"三個增加"：一是畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量全面增加。今年1--6月全州生豬出欄215.14萬頭，比上年同期的181.84萬頭增長18.31%；牛出欄29445頭，比上年同期的23214頭增長26.84%；羊出欄192619只，比上年同期的109617只增長75.72%；禽出籠459.02萬只，比去年同期341.75萬只增長34.31%；肉類總產(chǎn)量191212噸，比上年同期的156446噸增長22.22%；其中豬肉產(chǎn)量175166噸，比上年同期的146792噸增長19.33%；禽肉產(chǎn)量7369噸，比去年同期的4881噸增長50.98%；禽蛋產(chǎn)量10816噸，比去年同期的8277噸增長30.67%。二是畜禽存欄增加。6月末，生豬存欄361.80萬頭，比去年同期增長10.3%；牛存欄303300頭，比上年同期增長9.56%；羊存欄407654只，比上年同期增長32.04%；家禽存欄630.97萬只，比去年同期增長11.30%。三是畜牧業(yè)產(chǎn)值增加。據(jù)州統(tǒng)計局初步統(tǒng)計，按當年現(xiàn)價計算實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值192960.7萬元，比上年同比增長12.1%，占農(nóng)業(yè)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（437194.7萬元）的比重為44.14%；按可比價計算實現(xiàn)210383.3萬元，占農(nóng)業(yè)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（438929.2萬元）的比重為47.93%。
  
  畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展指標的全面增長，主要來源于"四個快速"：一是能繁母豬快速增長。全州2008年底存欄能繁母豬37.53萬頭，比2007年底的30.82萬頭增加6.71萬頭，增長21.77%，確保了今年仔豬供應(yīng)充足。二是規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。通過"標準化養(yǎng)豬150"、"1235養(yǎng)羊"、"165養(yǎng)牛"等模式的推動，規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。全州已有8個萬頭養(yǎng)豬場（小區(qū)）投入生產(chǎn)、5個正待省級驗收；年出欄50頭及以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶有2940戶，本季出欄生豬144597頭，季末存欄生豬241870頭，其中能繁母豬32740頭；年存籠500只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）186戶，季末存籠569880（只），本季產(chǎn)蛋19496458（枚）；年出籠2000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）177戶，本季出籠673621（只），季末存籠786280（只）。牛羊的規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好。僅恩施市盛家壩鄉(xiāng)就有4300多戶農(nóng)戶養(yǎng)牛，現(xiàn)存欄8700多頭，戶平2頭，一年能出欄牛2000多頭；肉牛165養(yǎng)殖模式就有200戶；其牛交易市場年可交易牛9000多頭。三是品種改良快速推進。全州的生豬良種繁育體系進一步完善，品種改良工作亮點紛呈。巴東縣爭取并實施了庫區(qū)生豬品種改良項目，其中國家投入400萬元，農(nóng)戶自籌2100萬元，新建13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心品改站、39個村級品改站，新建恩施地方黑豬能純繁場1個、繁殖群基地12個、生豬品改示范村12個。恩施市全面推廣生豬人工授精技術(shù)，進一步健全生豬良種繁育體系建設(shè)，先后投入30萬元資金，通過"四統(tǒng)一"（統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一欄圈標準、統(tǒng)一種公豬引進、統(tǒng)一設(shè)備設(shè)施），在全市建成10個標準化中心站。四是各項惠牧政策得到快速落實。截止目前，我州落實能繁母豬補貼50.05萬頭次（其中2006年存欄24.98萬頭，每頭補貼50元。2007年存欄30.82萬頭，中央和省補貼25.07萬頭，每頭補貼100元），已補貼資金1249+2507=3756萬元；中央投資規(guī)?；B(yǎng)豬場改（擴）建項目2000多萬元；有4個存籠1萬只以上蛋雞場獲得了國家以獎代補資金，有8個萬頭豬場獲得了省政府100萬元/場的以獎代補資金（共800萬元），還有5個通過省里驗收后即可獲得以獎代補資金500萬元。
  
  二、畜牧業(yè)經(jīng)濟效益明顯下滑
  
  上半年牧業(yè)經(jīng)濟效益呈現(xiàn)"三個下降"：一是生豬價格持續(xù)下降。2008年生豬價格一直處于高位運行，4月份達到頂峰，仔豬價格達到56元/公斤、肥豬達到16元/公斤、豬肉價格達到25.6元/公斤。但從今年2月份開始，生豬市場價格出現(xiàn)持續(xù)下跌，而且跌幅較大。5月中下旬，仔豬10元/公斤，豬肉12.3元/公斤，分別下降82%、52%。5月21日，恩施市崔家壩鎮(zhèn)農(nóng)戶出欄賣出的肥豬只有6.8-7.0元/公斤；6月下旬，利川柏楊鎮(zhèn)家戶出欄生豬銷售價只有6.2元/公斤，同比下降了61%。州畜牧獸醫(yī)局定點監(jiān)測情況表明，6月28日恩施城區(qū)白條肉10.8無/公斤，巴東縣信陵鎮(zhèn)9.8元/公斤。二是養(yǎng)殖效益明顯下降。雖然豬價一路下跌，但飼料價格卻穩(wěn)中有升。4月份的飼料價格與同期相比上漲了3%，從5月份起玉米市場價格又有小幅上漲，達到了1.6元/公斤，上漲6.67%，育肥豬配合飼料價格6月28日為2.6-2.7元/公斤，上漲9.09%，豬糧比價由8：1降至5.2：1，已跌到盈虧臨界點以下，農(nóng)民出欄一頭肥豬要減收100-150元，規(guī)模養(yǎng)殖戶出欄一頭肥豬虧200以上元。三是農(nóng)民牧業(yè)收入下降。國家調(diào)查總隊恩施州調(diào)查隊對農(nóng)村住戶800戶調(diào)查的情況表明，農(nóng)村人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入547.21元，比上年增長9.99%；其中第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入451.93元，同比增加-2.94%。人均牧業(yè)現(xiàn)金收入281.11元，比上年同期下降32.92元，下降10.48%。
  
  生豬價格下跌、效益下滑的原因主要是"三個失衡"：一是生豬產(chǎn)品供求失衡。2007年下半年以來，國家對能繁母豬進行了補貼扶持政策，提高了養(yǎng)豬戶喂養(yǎng)母豬的積極性，母豬存欄量大幅增加，仔豬供應(yīng)量也相應(yīng)增加，刺激了生豬發(fā)展。二是畜牧產(chǎn)業(yè)化機制失衡。一是產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)沒有形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的共同體，生產(chǎn)與銷售脫節(jié)、產(chǎn)品與市場脫節(jié)。長期以來畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工、流通等環(huán)節(jié)的利益分配嚴重失調(diào)，整個畜牧生產(chǎn)環(huán)節(jié)周期長，風(fēng)險大，效益差，飼料、屠宰、運輸、銷售等環(huán)節(jié)卻處于盈利，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)處于微利、保本或虧損，養(yǎng)殖戶利益得不到保障。往往市場行情好時，大家蜂擁而上，行情差時，甚至出現(xiàn)宰殺母豬的現(xiàn)象，已形成了一個惡性循環(huán)，嚴重影響畜牧業(yè)發(fā)展。二是龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動能力弱。千家萬戶生產(chǎn)與大市場的矛盾、弱小的社會化服務(wù)體系與畜牧業(yè)快速發(fā)展的矛盾無法解決，主要是沒有好的、大的、強的"龍頭"企業(yè)帶動，產(chǎn)品銷售難以保征，受市場影響的因素較大。使得一個產(chǎn)品在市場價格好時，大家都搶著生產(chǎn)，在市場價格低時，又都放棄生產(chǎn)，從而造成產(chǎn)品的"相對短缺"和"相對過剩"的交替出現(xiàn)。一體化服務(wù)機制不全，產(chǎn)業(yè)化程度不高，市場難以搞活，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)步向前發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。長期以來，我州形成的以生豬為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，無論是豬肉產(chǎn)量還是產(chǎn)值都占畜牧業(yè)總量的90%以上，牛、羊、禽三大養(yǎng)殖只占10%左右。豐富的草山草坡資源沒有充分利用起來，牛羊等市場需求大、價格好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。地方優(yōu)良品種資源，是有資源、無產(chǎn)業(yè)、看產(chǎn)品、無品牌。
  
  三、下半年畜牧業(yè)發(fā)展趨勢
  
  雖然上半年畜牧業(yè)經(jīng)濟因生豬市場價格下跌受到一定影響，但總體來看，下半年畜牧業(yè)生產(chǎn)仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，生豬飼養(yǎng)總量不會下降。家禽將呈增長態(tài)勢，肉類總產(chǎn)量和禽蛋產(chǎn)量不會低于去年水平。這主要基于"三個利好"：
  
  一是畜牧業(yè)前景利好。隨著人們生活水平不斷提高，肉蛋奶消費必然會不斷增加；我國畜產(chǎn)品以內(nèi)銷為主，受金融危機沖擊相對較小。同時下半年還有國慶、春節(jié)、元旦等幾個重大節(jié)日，將拉動肉蛋市場內(nèi)需，增加消費。二是能繁母豬保障能力利好。州統(tǒng)計局初步統(tǒng)計，全州6月底存欄能繁母豬37.52萬頭，比去年同期的32.10萬頭（畜牧獸醫(yī)部門統(tǒng)計數(shù)）增長16.89%，在2008年底的基礎(chǔ)上得到了穩(wěn)定。三是國家調(diào)控機制利好。國家"國產(chǎn)凍豬肉收儲工作計劃"的啟動，可有效緩解生豬價格過度下跌，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保護養(yǎng)殖戶利益，促進生豬及豬肉市場穩(wěn)定發(fā)展。自6月中旬開始，肉食品屠宰加工企業(yè)已開始大量收購?fù)涝咨i，建始縣三元雜交豬的收購價已漲至8.6元/公斤。目前，國家商務(wù)部、發(fā)改委等部門仍然在密切監(jiān)測每周的數(shù)據(jù)，一旦豬糧比價進一步下跌到5.5：1之下，國家會相應(yīng)地啟動二級應(yīng)急機制。
  
  四、下半年畜牧業(yè)保增收保目標的主要途徑
  
  鑒于生豬價格下跌，養(yǎng)豬業(yè)效益下滑，大部分養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)豬虧損，畜牧業(yè)增收形勢變得越來越嚴峻，實現(xiàn)全年畜牧業(yè)增收目標難度越來越大的情況，我們認為應(yīng)從以下六個方面采取措施，即"六個強化"，實現(xiàn)凈增加純收入80.23元/人的目標。
  
  （一）強化生產(chǎn)發(fā)展，通過增加畜禽產(chǎn)品總量促增收。此項可實現(xiàn)增加純收入62.00元/人。一是增加肉豬出欄數(shù)量而增加純收入，下半年比去年同比凈增出欄生豬32萬頭。如果半年生豬價格能夠回升到6.00元/斤以上，預(yù)計下半年平均每頭生豬可獲得純利100元，可以實現(xiàn)增加純收入9.67元/人；二是增加羊出欄數(shù)量而增加純收入。下半年比去年同比凈增出欄羊35000只，如果下半年能夠保持活羊賣價8-10元/斤，預(yù)計下半年平均每只羊可獲得純利200元，可實現(xiàn)增加純收入5.57元/人；三是增加牛出欄數(shù)量而增加純收入。下半年比去年同比凈增出欄牛5500頭，如果下半年能夠保持活牛賣價3000-4000元/頭，預(yù)計下半年平均每頭?？色@得純利2000元，可實現(xiàn)增加純收入5.55元/人；四是增加禽出欄數(shù)量而增加純收入。下半年比去年同比凈增出欄禽500萬只，如果下半年能夠保持活雞賣價6-10元/斤，預(yù)計下半年平均每只禽可獲得純利5元，可實現(xiàn)增加純收入9.31元/人；五是增加禽蛋產(chǎn)量而增加純收入。下半年比去年同比凈增禽蛋861噸，如果下半年能夠保持禽蛋價格5-6元/斤，預(yù)計下半年平均每噸禽蛋可獲得純利2000元，可實現(xiàn)增加純收入1.88元/人；六是增加仔豬而增加純收入。由于今年的仔豬是上年的能繁母豬配種生產(chǎn)，而2008年底能繁母豬存欄37.53萬頭比2007年底的30.82萬頭增加6.71萬頭，今年可以生產(chǎn)仔豬100萬頭以上。如果下半年仔豬價格能夠回升到8-10元/斤，平均每頭仔豬可獲得純利100元，可實現(xiàn)增加純收入30.01元/人。
  
  （二）強化品種改良，通過提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量促增收。此項可實現(xiàn)增加純收入6.15元/人。因強化品種改良工作而提高三元雜交豬比重5個百分點，可以增加20.5萬頭三元雜交豬。按三元雜交豬賣價比普通豬高出0.50元/斤計算，每頭因三元豬提高賣價100元，可實現(xiàn)增加純收入6.15元/人。
  
  （三）強化產(chǎn)品流通，通過增加生豬外銷促增收。此項可實現(xiàn)增加純收入7.37元/人。全年可同比增加外銷生豬數(shù)量40.94萬頭（全年預(yù)計可外銷280萬頭），按每頭生豬外銷有0.30元/斤的差價計算，平均外銷一頭可獲得純利潤60元，可實現(xiàn)增加純收入7.37元/人。
  
  （四）強化惠牧政策落實，通過增加政策投入促增收。此項可實現(xiàn)增加純收入4.71元/人。一是因增加2008年底存欄的能繁母豬補貼，比2007年凈增加6.71萬頭，每頭100元到戶，可實現(xiàn)增加純收入2.01元/人均；二是國家重新補貼2007年存欄的能繁母豬與實際補貼數(shù)的差額30.82-25.07萬頭=5.75萬頭，每頭100元到戶，可實現(xiàn)增加純收入1.73元/人均；三是增加能繁母豬保險的國家財政補貼凈增6.71萬頭，每頭48元，可實現(xiàn)增加純利潤0.97元/人均。如果這3項優(yōu)惠政策國家能夠及時兌現(xiàn)落實到位，合計可實現(xiàn)增加純收入4.71元/人。
  
  （五）強化技術(shù)推廣，通過提高科技含量促增收。改革飼養(yǎng)方式，加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推行人工授精技術(shù)、生物發(fā)酵床技術(shù)、普及配合飼料、防病治病和無公害生產(chǎn)技術(shù)，提高畜禽養(yǎng)殖的科技含量，降低養(yǎng)殖成本。
  
  （六）強化疫病防控，通過提高健康保障水平促增收。以強化重大動物疫病防控為重點，以種豬疫病凈化為基礎(chǔ)，加強免疫、消毒、檢疫檢驗、監(jiān)測等工作，堅定不移地落實"季防月補"，改變農(nóng)村養(yǎng)豬重治療輕防疫的觀念，確保不發(fā)生大的動物疫情，努力降低畜禽死亡率。