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　　編者按:為建立生豬市場調(diào)控長效機制,年初我委會同財政、商務、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門聯(lián)合發(fā)布了《防止生豬價格過快下跌調(diào)控預案》。今年6月份,又及時啟動預案規(guī)定的三級響應機制,為促進生豬價格合理回升,防止生豬飼養(yǎng)大起大落發(fā)揮了積極作用。但有的地方在實施預案的過程中,存在地方配套資金不足等矛盾,一定程度上制約了調(diào)控市場的效果。甘肅省天水市物價局積極開拓思路,將價格調(diào)節(jié)基金用于生豬市場調(diào)控,取得了良好效果。現(xiàn)將甘肅省天水市的經(jīng)驗材料刊發(fā),供在開展工作時參考。
　　
　　甘肅省天水市是該省生豬飼養(yǎng)大市。今年年初,受去年生豬生產(chǎn)快速恢復影響,生豬供求格局逐步寬松,加之國際金融危機沖擊和全國經(jīng)濟下行壓力的影響,市場豬價一路下跌。今年5月份,與2008年市場豬肉價格最高時相比,生豬價格回落近40%,豬糧比價下降到接近5∶1,即將進入預案規(guī)定的紅色預警區(qū)域(生豬飼養(yǎng)嚴重虧損),該市生豬養(yǎng)殖戶已出現(xiàn)較大面積虧損。天水市委、市政府高度重視生豬飼養(yǎng)虧損可能帶來的飼養(yǎng)積極性和生豬出欄下降,進而造成政府前期扶植刺激生產(chǎn)、保障市場供應的措施落空等情況,要求有關部門盡快研究落實相應措施,穩(wěn)定生豬價格,保護生豬生產(chǎn)。
　　
　　按照市委、市政府的要求,天水市物價局迅即派出工作組,到生豬飼養(yǎng)主要縣區(qū),深入生豬飼養(yǎng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)、生豬屠宰企業(yè)進行調(diào)研,撰寫了《目前天水市生豬生產(chǎn)和銷售價格情況的調(diào)查報告》。報告提出,豬糧比價已經(jīng)進入紅色區(qū)域,按照預案規(guī)定,為防止出現(xiàn)過度宰殺母豬的情況,政府應當啟動凍肉收儲和對重點生豬飼養(yǎng)戶的補貼;但因全國豬糧比價仍處于藍色區(qū)域,國家僅采取了凍肉收儲政策,還未啟動一級響應機制(向生豬養(yǎng)殖大縣能繁母豬和種公豬發(fā)放飼養(yǎng)補貼,并按比例由中央和地方財政分攤資金),中央財政沒有向地方撥付相應的財政補貼資金;而受財力限制,完全由本地財政承擔補貼母豬生產(chǎn)有很大難度,建議動用部分副食品價格調(diào)節(jié)基金,用于能繁母豬補貼。
　　
　　根據(jù)價格部門的建議,天水市政府決定撥付200萬元(其中副食品價格調(diào)節(jié)基金100萬元,財政資金100萬元),對規(guī)模養(yǎng)殖戶的能繁母豬每頭增加發(fā)放80元補貼;并責成商務等部門積極組織凍肉收儲和外銷工作。采取綜合措施后,天水市場的生豬及豬肉價格開始出現(xiàn)恢復性上漲,7月份豬糧比價即恢復到6∶1以上,為幫助飼養(yǎng)戶度過難關,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。