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四川生豬產(chǎn)業(yè)的回顧與展望
畜牧家禽網(wǎng) 時間：2009/10/26 14:20:00
來源：中國畜牧業(yè)信息網(wǎng)
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黨的十一屆三中全會以來，我國走上了全面改革開放之路，進入了快速發(fā)展時期，各行各業(yè)都發(fā)生了天翻地覆的變化，取得了舉世矚目的偉大成就。四川以生豬為主的畜牧業(yè)同各行各業(yè)一樣，取得了長足的發(fā)展，發(fā)生了巨大的變化，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代的農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由全面短缺、憑票供應、依賴外援向產(chǎn)品豐富、產(chǎn)銷兩旺、外銷出口的歷史性跨越，而且已發(fā)展成為全國*的畜牧業(yè)省和生豬生產(chǎn)基地，許多指標占全國的比重大，對全國影響大、貢獻大。對改革開放30年以來四川生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行全面回顧與總結(jié)，對存在的問題進行認真的分析與思考，這對促進生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展、 不斷增強綜合生產(chǎn)能力、 推動四川向現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省邁進，有十分重要意義。
1改革開放30年生豬生產(chǎn)快速發(fā)展的回顧
30年來，我省養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強、由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的發(fā)展，取得了令人欣喜的成績，生產(chǎn)總量持續(xù)增長、 生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變、 生產(chǎn)水平不斷提高、 產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善、 經(jīng)濟地位顯著提升，成功實現(xiàn)了由農(nóng)村家庭副業(yè)向農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，正在向現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
1.1 生產(chǎn)總量持續(xù)增長
生豬存欄量、出欄量和豬肉產(chǎn)量是反映養(yǎng)豬生產(chǎn)數(shù)量的主要指標。30年來，四川生豬生產(chǎn)快速增長。據(jù)四川省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2008年，全省生豬存欄6053.1萬頭、 出欄肉豬9020.4萬頭、 豬肉產(chǎn)量652.12萬噸。無論是生豬飼養(yǎng)量、豬肉產(chǎn)量、人均量均位居全國第一。與1978年相比，生豬存欄增長85.2%，年均遞增2.07%； 出欄肉豬增長4.6倍，年均遞增5.89%； 豬肉產(chǎn)量增長6.5倍，年均遞增6.93%（ 表1）。
表1 1978年、2008年四川生豬生產(chǎn)變化情況表
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項 目
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存欄量(萬頭)
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出欄量(萬頭)
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豬肉產(chǎn)量（萬噸）
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1978年
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3268.83
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1621.46
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87.27
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2008年
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6053.1
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9020.4
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652.12
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平均年增加量
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92.8
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246.6
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18.82
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年遞增率(%)
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2.07
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5.89
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6.93
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1.2 生產(chǎn)和經(jīng)營方式逐步轉(zhuǎn)變
改革開放以來，四川養(yǎng)豬生產(chǎn)方式經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的千家萬戶分散小規(guī)模養(yǎng)殖方式向適度規(guī)?；?、標準化、良種化、產(chǎn)業(yè)化以及健康生態(tài)化養(yǎng)殖方式的歷史性轉(zhuǎn)變，可謂變化巨大，效果顯著。
1.2.1 由千家萬戶分散小規(guī)模飼養(yǎng)方式向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變 80年代初期以前，四川養(yǎng)豬都是以家庭零星散養(yǎng)為主，人畜混居、豬牛同欄。從80年代中期開始，專業(yè)戶、養(yǎng)豬大戶如雨后春筍般涌現(xiàn)，特別是進入新世紀以來，規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)快速發(fā)展。經(jīng)過30年特別是最近幾年，千家萬戶分散飼養(yǎng)的農(nóng)戶逐步被引入到適度規(guī)模養(yǎng)殖上來，規(guī)?；B(yǎng)殖呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭。目前全省出欄生豬50頭以上的規(guī)模場和專業(yè)大戶有19.58萬戶(個)；其中，出欄50～99頭的15.88萬戶(個)、 100～499頭的3.12萬戶(個)、 500～2999頭的5473戶(個)、 3000～9999頭的271戶(個)、 1萬頭以上的51戶(個)。規(guī)模飼養(yǎng)比重已由2005年的12%提高到30%以上。
1.2.2 由家庭副業(yè)養(yǎng)殖方式向種養(yǎng)配套、農(nóng)牧結(jié)合、綜合利用等健康生態(tài)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變
改革開放以前，農(nóng)村養(yǎng)豬都是作為家庭副業(yè)而存在，農(nóng)戶養(yǎng)豬完全利用自產(chǎn)的糧食和副產(chǎn)物，戶均一年僅出欄肉豬1～2頭，產(chǎn)品一半作自食用，豬糞尿作為肥料自家的田地就能消化利用。“養(yǎng)豬不賺錢，肥了一灣田”就是典型的家庭副業(yè)生產(chǎn)的真實寫照。到80年代中后期，隨著適度規(guī)模養(yǎng)豬的迅速發(fā)展，豬糞尿?qū)Νh(huán)境的污染問題日益突出，促使人們開始重視環(huán)保，尋求解決的方法。由此，許多依托當?shù)刭Y源構(gòu)建的“豬－沼－果”、“豬－沼－菜”、“豬－沼－漁”、“豬－沼－桑”等畜禽生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式應運而生，實現(xiàn)了畜禽排泄物的資源化利用和無害化排放，促進了養(yǎng)豬業(yè)由家庭副業(yè)向種養(yǎng)配套、農(nóng)牧結(jié)合、節(jié)約資源、循環(huán)利用、健康養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。
1.2.3 由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向良種化、科學化、標準化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變 改革開放以前，傳統(tǒng)養(yǎng)豬基本上都是地方品種，養(yǎng)豬飼料單一，有啥喂啥，“吊架子”育肥。隨著改革開放的不斷推進，科學技術研究的不斷深入和逐步推廣，傳統(tǒng)養(yǎng)豬生產(chǎn)方式逐步向良種化、科學化、標準化生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。80年代中期開始，全省開始大面積推廣豬的經(jīng)濟雜交及其配套的飼養(yǎng)管理技術，提高養(yǎng)豬生產(chǎn)效益。進入新世紀以來，全省以無公害食品行動計劃為契機，著力健全畜牧業(yè)標準體系，先后制定并頒布了一系列畜牧獸醫(yī)地方標準。 近年來又提出了“建立以適度規(guī)模養(yǎng)殖為主導，農(nóng)戶標準化養(yǎng)殖為基礎”的生豬生產(chǎn)方式。中央連續(xù)3年加大了生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)的建設專項投入，著力建設各種類型的養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村社，推廣現(xiàn)代養(yǎng)豬技術和標準化生產(chǎn)，大大促進了生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。截至2008年，已建立省級標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))1365個；其中，300～ 499頭生豬養(yǎng)殖場(小區(qū))957個，500～ 999頭的218個，1000～ 1999頭的110個，2000～ 2999頭的32個，3000頭以上的48個，建設面涉及全省21個市(州)162個縣(市、區(qū))，全省生豬生產(chǎn)能力和標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平得到了極大提高，建成了比較完善的農(nóng)村適度規(guī)模的標準化優(yōu)質(zhì)生豬體系。而且以豬肉加工為主的畜牧龍頭企業(yè)快速發(fā)展，“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)，“六方合作＋保險”、“寄養(yǎng)”、“托養(yǎng)”等運行機制不斷創(chuàng)新，全省已構(gòu)建起現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)的雛形。
1.3 生產(chǎn)水平不斷提高
過去四川養(yǎng)豬歷來以傳統(tǒng)地方品種和傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式為主。改革開放以來，四川加大了現(xiàn)代養(yǎng)豬技術開發(fā)和推廣的力度。1979年，全省開始興建配合飼料工業(yè)，促進了養(yǎng)豬由傳統(tǒng)的有啥喂啥向配合飼料、全價飼料的歷史性轉(zhuǎn)變。1981年開始，先后推廣了以生豬品種改良為主的“雙推五改”、優(yōu)質(zhì)肉豬規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)、養(yǎng)殖圈舍改造等一系列先進實用的養(yǎng)豬配套技術，有力地推動了豬的良種工作進程，促進了養(yǎng)豬從傳統(tǒng)地方品種向良種化、雜交化以及配套系轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在農(nóng)村和規(guī)模場飼養(yǎng)的商品豬多以雜交豬、配套系瘦肉豬為主，肉豬生產(chǎn)周期從傳統(tǒng)養(yǎng)豬飼養(yǎng)一年左右縮短到6個月左右,出欄率由80年代初期的56%提高到目前的143.9%，胴體重也由53.8㎏提高到72.29㎏。良種化程度和生豬個體生產(chǎn)力得到大幅度提高。
1.4 產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善
改革開放30年來，我省以項目建設為載體，積極推進生豬良種化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)進程，使養(yǎng)豬品種經(jīng)歷了由黑豬到白豬，由本地品種→二元雜豬→三元雜豬→配套系瘦肉豬的歷史性轉(zhuǎn)變，良種化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提高。2008年，全省豬三元雜交面已達60.73%，瘦肉率由地方品種的40%提高到48%～55%(二元雜及內(nèi)三元雜豬)及60%以上(外三元雜及配套系肉豬)。特別是近幾年來，根據(jù)無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品品牌建設要求，在全省178個縣實施了“放心肉”工程，狠抓了無公害畜產(chǎn)品基地建設和無公害畜產(chǎn)品的認證工作。目前全省已建453個無公害畜產(chǎn)品基地，231個畜產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，使川豬在產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升的同時，川豬品牌優(yōu)勢也日益突出，在國內(nèi)外市場的聲譽大振。
1.5 經(jīng)濟地位顯著上升
我省畜牧業(yè)經(jīng)過30年的快速發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力不斷增強，多項經(jīng)濟指標名列全國之首，經(jīng)濟地位顯著提高，主要體現(xiàn)在：
1.5.1 由家庭副業(yè)上升為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè) 以豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值由1978年的22.71億元增加到1827.07億元，增長了80.45倍，年均遞增11.98%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達54.21%，比1978年提高了31個百分點；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入439.3元，其增量占農(nóng)民純收入增量的51.58%。 四川以生豬為主的畜牧業(yè)已挑起農(nóng)民增收的大梁，托起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的半邊天。
1.5.2 由豬肉憑票定量供應，靠外省援助到名符其實的全國第一養(yǎng)豬大省 在計劃經(jīng)濟時期，四川豬肉供不應求，憑票定量供應，有時還要靠從外省調(diào)肉。1985年，省政府決定調(diào)整生豬購銷政策和價格，取消生豬派購，實行有指導的議購議銷，使生豬產(chǎn)業(yè)走出了從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的重要一步，有力地促進了養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅上升，豬肉供應緊張狀況得到極大改善，豬肉不再實行憑票定量供應。1992年以來，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，生豬生產(chǎn)經(jīng)營進一步全面放開，全省畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。1995年，全省已建商品瘦肉型豬生產(chǎn)基地113個，基地縣生豬存欄5767萬頭 、出欄6699萬頭、 肉產(chǎn)量457萬噸，分別占全省總量的81.4%、85.6%和86.5%，外銷和出口豬肉折合肉豬達2000萬頭，占全省外銷豬肉總量的95%以上，基地建設取得顯著成效，實現(xiàn)了四川豬肉靠外省援助到向支援全國和出口的歷史性跨越。從此以后，全省生豬存欄量、出欄量、肉產(chǎn)量、生豬產(chǎn)值以及人均量，多年來均位居全國第一，成為全國名符其實的養(yǎng)豬第一大省。
2生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基本經(jīng)驗的總結(jié)
縱觀改革開放30年來我省生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的歷程，都是依靠政策，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；依靠科技進步，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；依靠體制機制創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才有今天四川生豬產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和長足發(fā)展。
2.1 政策引導生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
2.1.1 引導生豬產(chǎn)業(yè)走向市場經(jīng)濟體制 改革開放之初，農(nóng)村逐步推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)民養(yǎng)豬獲得了生產(chǎn)自主權(quán)。1985年，取消了生豬購留各半的派購政策，生豬可以自由上市交易，逐步放開了生豬的經(jīng)營；隨后又進一步打破了國營食品公司獨家經(jīng)營生豬的格局，實行生豬多渠道經(jīng)營的流通政策，進一步放開了生豬價格，引導生豬產(chǎn)業(yè)邁出了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的最關鍵的一步。
2.1.2 引導生豬產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 80年代中后期，省委、省政府聯(lián)合發(fā)出《關于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》，要求堅持實行畜牧業(yè)大發(fā)展的方針。全省開始在118個縣大面積推廣以生豬“雙推五改”為主的科學養(yǎng)豬實用技術。到了90年代，全省又先后建設了113個商品瘦肉型豬基地縣，引導傳統(tǒng)養(yǎng)豬向科學養(yǎng)豬轉(zhuǎn)變，大大提高了養(yǎng)豬經(jīng)濟效益，刺激了農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，有力促進了四川生豬產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
2.1.3 引導生豬產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)跨越 新世紀開始，特別是最近幾年，國家出臺了一系列鼓勵、扶持和保護生豬生產(chǎn)的政策措施，進一步加大了對生豬生產(chǎn)的投入，推出了對能繁母豬、生豬良種、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設補助和生豬調(diào)出大縣獎勵以及生豬疫病防控、生豬保險等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策。省委、省政府也配套出臺了相應政策措施，投入大量資金率先在資陽、遂寧、眉山三市進行以生豬為重點的現(xiàn)代畜牧業(yè)建設試點。全省各地也在建場用地、稅費繳納、良種引進、圈舍改造、融資擔保、保險補助、大戶獎勵等方面制定各具特色的具體政策措施，及時解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，為生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。引導生豬生產(chǎn)向規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，向現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型。
2.2 科技進步提升生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
改革開放30年，養(yǎng)豬技術不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代科學技術轉(zhuǎn)變的質(zhì)的飛躍。
2.2.1 豬種的變化 優(yōu)良品種雜交利用技術的開發(fā)和推廣，推動養(yǎng)豬品種由傳統(tǒng)地方品種向種豬良種化、商品豬雜交化、配套系化轉(zhuǎn)變，大幅度提高了生產(chǎn)水平。
2.2.2 飼料的變化 以生豬為主的畜禽營養(yǎng)需要及配合飼料的研究，推動養(yǎng)豬由有啥喂啥、飼料單一向以配合飼料、全價飼料養(yǎng)豬為主的方式轉(zhuǎn)變，明顯提高了飼養(yǎng)水平。
2.2.3 飼養(yǎng)技術的變化 養(yǎng)豬成套飼養(yǎng)技術的研究和推廣，推動養(yǎng)豬技術由“吊架子”向“一條龍”育肥轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)飼養(yǎng)技術向現(xiàn)代飼養(yǎng)技術轉(zhuǎn)變，大大提高了養(yǎng)豬經(jīng)濟效益。
2.2.4 生產(chǎn)方式的變化 通過推廣以適度規(guī)模養(yǎng)殖為主導、農(nóng)戶標準化生產(chǎn)為基礎的生豬生產(chǎn)方式，把千家萬戶分散飼養(yǎng)的農(nóng)戶引入到適度規(guī)模養(yǎng)殖的現(xiàn)代養(yǎng)豬生產(chǎn)方式上來，帶動了生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，有力地推動了養(yǎng)豬現(xiàn)代化。
2.2.5 疫病防控的變化 隨著全省防疫屏障、檢疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測和疫病控制四大防控體系的不斷健全完善，以及相應法律、法規(guī)、政策的制定和完善，全省疫病防控工作逐步實現(xiàn)了防控責任由部門負責向政府主導轉(zhuǎn)變，防控態(tài)勢由被動應急向主動防范轉(zhuǎn)變，防控重點由季節(jié)性防控向全年常態(tài)防控轉(zhuǎn)變，防控工作由經(jīng)驗防控向依法科學防控轉(zhuǎn)變，防控基礎由“自收自支”的基層防疫人員向機構(gòu)健全、財政保障、隊伍穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了動物疫病防控的新局面。
2.3 體制機制創(chuàng)新推進生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
改革開放之初，生豬產(chǎn)業(yè)以千家萬戶分散經(jīng)營為主，組織化程度低，為封閉型、分割型、零散型的生產(chǎn)經(jīng)營模式,生產(chǎn)與經(jīng)營脫節(jié)，發(fā)展與市場脫節(jié)。改革開放30年特別是近年來,四川通過現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)試點,探索創(chuàng)新生豬生產(chǎn)經(jīng)營一體化體制和“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的良好經(jīng)營機制,不斷推進生豬產(chǎn)業(yè)化進程。
2.3.1 創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，加快發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 近年來，通過積極推廣在政府引導下的金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)擔保公司、飼料企業(yè)、種豬場、協(xié)會農(nóng)戶、加工企業(yè)互動發(fā)展和保險企業(yè)參與保障的“六方合作＋保險”、“寄養(yǎng)”、“托養(yǎng)”的運行機制；原種豬場、擴繁場、養(yǎng)殖小區(qū)與豬業(yè)合作社有效對接的“三級良繁＋合作社”的生產(chǎn)體系；以生態(tài)養(yǎng)豬家園為依托，以沼氣為紐帶的“生態(tài)養(yǎng)殖＋綠色種植＋沼氣”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，大批生豬龍頭加工企業(yè)積極介入養(yǎng)豬業(yè)，各種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)，形成龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶緊密聯(lián)系、互利雙贏的新格局，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，從局部探索進入全面推進的新階段。2007年，全省規(guī)模較大、帶動性較強、輻射面較廣的畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到392家；其中，*重點龍頭企業(yè)17家，省級重點龍頭企業(yè)86家，養(yǎng)豬專業(yè)合作經(jīng)濟組織4000余個。龍頭企業(yè)及農(nóng)村畜牧專業(yè)合作組織帶動農(nóng)戶541萬戶，占全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶總數(shù)的51%。
2.3.2 創(chuàng)新多元化投融資機制，解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資“瓶頸”問題 近幾年來，國家先后啟動了多項扶持生豬產(chǎn)業(yè)的項目，推動了各級財政資金和社會資本向養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步形成了政府出資引導，社會資本投入為主體的多元化投融資機制：一是創(chuàng)新民辦公助的投入機制。以企業(yè)投入為主，項目補貼為輔，用項目資金吸引民營企業(yè)資金和民間資金 投入現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)。二是創(chuàng)新財政支農(nóng)機制。進一步完善促進生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的財政扶持政策，對各財政支農(nóng)資金捆綁使用，將有限的資金用在刀刃上，重點用到支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。三是創(chuàng)新?lián)Ｈ谫Y投入機制。探索建立“政府＋公司＋專業(yè)合作社”多方投入的會員制擔保公司、投資公司，整合各方資源，擴大融資平臺和服務范圍，通過專業(yè)合作社把分散農(nóng)戶納入信貸擔保范圍，較好地解決了現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展的投融資“瓶頸”問題，極大地推動了生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
3生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展主要對策的思考
回顧過去，四川養(yǎng)豬業(yè)在品種改良、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策扶持、體制機制創(chuàng)新等各個方面均取得了明顯成效，成績斐然。分析現(xiàn)狀，我省養(yǎng)豬業(yè)仍存在一些制約和影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題，亟待解決。一是養(yǎng)豬基礎設施薄弱，生產(chǎn)方式相對落后，規(guī)?；藴驶竭€不高；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不盡合理，畜產(chǎn)品精深加工不夠，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，市場競爭力還不夠強；三是養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展面臨的市場風險、疫病風險進一步加劇，豬肉安全隱患依然存在；四是投入不足，投融資機制和風險防范機制還不夠健全。展望未來，四川豬業(yè)發(fā)展任重道遠，既要豐富完善以往成功的經(jīng)驗和做法，又要針對制約發(fā)展的突出問題實施重點突破，確保四川豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展，向現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)邁進。
3.1 進一步發(fā)展規(guī)?；?、標準化、健康養(yǎng)殖，全面推行環(huán)境友好型農(nóng)牧結(jié)合生產(chǎn)模式
環(huán)境保護是我國的基本國策，要按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，以良種引進、圈舍改造和糞污處理為切入點，全面推行“生態(tài)養(yǎng)殖＋沼氣＋綠色種植”的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式，引導和大力發(fā)展以標準化生產(chǎn)為基礎，適度規(guī)模養(yǎng)殖為主導，種養(yǎng)結(jié)合的環(huán)境友好型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，并不斷提高其比重，使之逐步成為生豬生產(chǎn)基地的主體，提高全省養(yǎng)豬生產(chǎn)水平，使生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
3.2 加快良種繁育與科技體系建設，提升生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
良種是提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益的重要載體。要以提高種豬質(zhì)量、 推進現(xiàn)代養(yǎng)豬為目標，進一步加強和完善畜禽良繁體系、遺傳資源保護體系建設； 繼續(xù)開展種豬性能測定和良種登記，逐步建立種豬質(zhì)量監(jiān)測體系； 改善現(xiàn)有良種繁育的基礎設施，建設一批起點高、規(guī)模大的原種場和擴繁場； 加快構(gòu)建原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良繁體系； 完善以縣、鄉(xiāng)為主的豬人工授精網(wǎng)絡，推進良種工程； 加強豬聯(lián)合育種攻關，構(gòu)建與現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)相適應的育、繁、推一體化的科技體系； 加快良種良法推廣，提升養(yǎng)豬業(yè)的科技水平； 加快地方優(yōu)良豬種的保護與開發(fā)，以適應不同的市場需求。
3.3 強化重大動物疫病防控，降低疫病風險
近年來，由于生豬生產(chǎn)快速發(fā)展、引種頻繁和跨省區(qū)、長距離流通格局的形成，給生豬疫病防控帶來許多新的情況和問題，生豬疫情形勢十分嚴峻，呈多發(fā)態(tài)勢，不僅給養(yǎng)豬生產(chǎn)造成慘重損失，而一些人畜共患疫病更嚴重威脅著公共衛(wèi)生安全和人民群眾的身體健康。因此，要進一步推進和深化獸醫(yī)體制改革，加強動物疫病防控體系建設； 構(gòu)建網(wǎng)絡健全、隊伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動物疫病防控體系；強化免疫基礎，扎實開展季節(jié)性集中免疫和日常補免工作，做到“應免盡免，不留空檔”；加強疫情監(jiān)測、預警預報，完善應急預案；加強基層動物防疫體系建設，全面推進動物標識和動物疫病可追溯體系建設；重點指導和幫助種豬場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場(戶)完善防疫設施和制度，強化日常消毒；抓好畜產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，嚴格產(chǎn)地和屠宰檢疫，做好流通領域的防疫監(jiān)管。
3.4 加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民身體健康
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民生命安全息息相關。因此，一要從源頭抓起，加大對飼料、獸藥等投入品的檢測和監(jiān)管。二要加強對畜禽養(yǎng)殖和生產(chǎn)全過程的管理， 鼓勵和引導廣大農(nóng)戶依托當?shù)刭Y源積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬，建立科學規(guī)范、切實可行的生產(chǎn)經(jīng)營和防疫管理體系。三要加強畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設，從生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)著手，實現(xiàn)畜產(chǎn)品從飼養(yǎng)到餐桌的全程監(jiān)控，確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證消費者食用安全。四要加強宣傳引導，提高自我保護意識，增強消費者鑒別能力。
3.5 培育發(fā)展畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)加銷一體化流通體系
生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，是實現(xiàn)“小生產(chǎn)”與“大市場”對接、 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各方利益均衡的必要條件。因此，要整合項目資源和資金，第一要扶持和培育發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、效益好、帶動力和核心競爭力強的行業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)集團和不同層次的龍頭企業(yè)群體，通過龍頭企業(yè)的帶動和有效監(jiān)管，幫助農(nóng)戶提高科學飼養(yǎng)水平，推進區(qū)域性整體標準化規(guī)模養(yǎng)殖。第二要加快建設和重點引進豬屠宰精深加工企業(yè)，鼓勵、引導、扶持企業(yè)改善生產(chǎn)條件、創(chuàng)新技術、開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品加工技術和質(zhì)量安全水平，逐步實現(xiàn)從一般分割肉銷售為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐岳漉r肉、熟制品、精深加工品相配套，提升產(chǎn)品附加值和綜合效益。第三要按照“誰投資、誰所有、誰收益”的原則，拓寬融資渠道，扶持流通領域龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)加銷一體化的流通體系。第四要引導龍頭加工企業(yè)、流通企業(yè)進入生豬生產(chǎn)領域，建設優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地；要引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益均沾、風險共擔的利益聯(lián)接機制，要注意保護農(nóng)戶利益，穩(wěn)定農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。
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