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　　有些事情之所以有意思，是在于它說的與做的根本是兩回事。這兩天廣州部分市人大代表邀請肉菜市場豬肉檔主座談，主旨當(dāng)然是解決肉價的問題，結(jié)果倒是得知了一團的黑幕。原來廣州這地方之所以有出售私宰肉的現(xiàn)象，是因為中間商壟斷了渠道，如果不賣私宰肉的話，肉檔就要虧本。

　　這話還要從三年前的那個《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》（以下簡稱《條例》）說起。這個《條例》規(guī)定了一個叫做代宰制的制度，具體來說，就是肉檔買了生豬之后不能自己屠宰，要交給某些“專業(yè)”的屠宰廠干這個事兒。

　　本來不能說這個規(guī)定是惡意的，但這也就造成了某種狀態(tài)的壟斷。我們知道，什么事情讓上面一指定馬上就會出問題，這個規(guī)定也不例外。

　　既然是壟斷，基本上就是可以任意要價了，這個道理跟中石油、中石化的手藝是一樣的。所以，廣州的豬肉價格比較貴的原因之一就是這個“代宰制”所造就的一個完整利益鏈的結(jié)果。

　　證據(jù)很簡單：有個肉檔老板說，如果不通過中間商弄這個代宰制的肉，他們根本就不能進入市場銷售。按照這位老板的說法，就是“市場、工商所和這些批發(fā)商‘擰成一股繩’，你不讓他代宰，你連市場都進不了”！

　　新聞看到這里，馬上就讓人聯(lián)想起昨天重慶發(fā)生的另外一條新聞：重慶打黑的成果之一是打掉了當(dāng)?shù)爻蔀?ldquo;豬霸”的某涉黑人士，其手法與結(jié)果跟廣州這里差不多，都是壟斷之后以暴力脅迫商家必須從他那里進貨。而似乎重慶的這位“豬霸”還只是私下運作此事，居然沒有政府的紅頭文件為其撐腰呢。

　　至于說為什么一個看上去用意良好的《條例》最終導(dǎo)致了它所希望的反效果，這就要從很多政府機構(gòu)的執(zhí)政思維說起了。

　　在很多機構(gòu)看來，最好、最妙的管理方式并非是競爭，政府本身的角色應(yīng)該是這個競爭的監(jiān)督者，而不應(yīng)該讓指定的機構(gòu)完全壟斷著市場。這至少有兩個好處，一個自然是管理起來不那么費勁，尤其是用指定的權(quán)力來代替監(jiān)管的眼睛與腦子，這是一件很省心的事情；另外的一個好處恐怕就是這種管理模式的附加值比較高，能夠從中有所生發(fā)。明暗兩條線的利益，當(dāng)然可以說明競爭是不好，而這種指定制度是有利的。

　　廣州肉價的這條新聞一出，馬上就有官員出來說打算逐漸取消這種由中間商控制的“代宰制”。

　　奇怪的是，表態(tài)如此快速，而辦法卻是逐漸取消。逐漸是個什么意思？這種制度要不就存在，要不就消除，怎么能有個逐漸的方式呢？而且替代的方法并沒有什么難處，只要把指定的制度改成準入的制度就行，也就是說要求希望開設(shè)屠宰業(yè)務(wù)的地方達到規(guī)定的衛(wèi)生、檢驗標準就是了，誰都能開、誰都能進來競爭，政府機構(gòu)只要負責(zé)好工商檢查這部分內(nèi)容也就罷了。社會發(fā)展到今天，還真沒見過競爭之下價格反而飆升的實例呢。

　　但就是這個逐漸取消的說法，讓人覺得這事兒走入正軌的希望并不大，因為這里牽扯了太多的利益。