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　　中國俗語有“豬糧安天下”的說法，近年來豬肉也的確屢屢成為牽動國計民生的熱點話題——豬肉價漲，引發(fā)宏觀調(diào)控通脹之憂；豬肉價跌，又難免“豬賤傷農(nóng)”，挫傷農(nóng)民積極性；這一次，是“瘦肉精”事件，導致一場談肉色變的食品安全危機。

　　自媒體曝光河南雙匯集團下屬工廠使用含“瘦肉精”生豬一事后，這家中國*的肉制品加工企業(yè)已深陷“瘦肉精”丑聞。

　　中國政府要求嚴肅處理“瘦肉精”事件，并展開全國范圍的徹查。雙匯集團因此事件已損失121億元，在本周召開的萬人職工大會上，集團董事長萬隆發(fā)誓要實行“生豬頭頭檢驗”，引入第三方監(jiān)測，并加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的控制力，希望以此扭轉(zhuǎn)危局，挽回消費者的信心。

　　盡管河南省方面聲稱，全省緊急抽查“瘦肉精”豬的檢出率僅為0.04％，是個別地方發(fā)生的局部現(xiàn)象，但此一事件已引發(fā)全國范圍內(nèi)消費者的擔憂，一些地方“瘦肉精檢測卡”出現(xiàn)熱賣，盡管專業(yè)人士指出這種檢測并無作用。

　　顯然，中國消費者最關注的是：誰來提供放心的豬肉？

　　豬肉是中國主要的畜禽消費品之一，每年消費量達6億多頭。根據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，1009年豬肉在中國消費者肉類消費結(jié)構(gòu)中占65％。

　　“瘦肉精”是β－腎上腺受體激動劑類化合物的俗稱，飼料中添加“瘦肉精”可喂出瘦肉率較高的“健美豬”，但對人體毒副作用巨大，中國在2002年明令禁止“瘦肉精”使用于養(yǎng)殖業(yè)。

　　王培榮（化名）是四川一位經(jīng)營了養(yǎng)豬場十多年的規(guī)模養(yǎng)殖戶。他說，盡管國家有禁令，但受“經(jīng)濟利益”驅(qū)使，行業(yè)內(nèi)使用“瘦肉精”來提高瘦肉產(chǎn)量的做法并不鮮見。

　　“瘦肉精價格很低，經(jīng)濟價值卻很高，”他說，“使用瘦肉精與否，生豬的瘦肉率會相差10％，而瘦肉率高的生豬每斤的收購價格要高出八毛錢左右。”

　　作為整改措施之一，雙匯集團在此次事件后表示要通過自己養(yǎng)豬規(guī)避散戶養(yǎng)豬難以監(jiān)管的風險。不過，中國畜牧業(yè)協(xié)會副會長喬玉鋒指出，受風險和成本限制，現(xiàn)存企業(yè)養(yǎng)殖基地、規(guī)?；B(yǎng)殖戶、散戶的三方生豬供給方式短期內(nèi)改變不了。

　　新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雙匯集團自有基地每年提供的生豬僅占總消耗量的百分之一，說明其每年肉類深加工所需的絕大多數(shù)原料，都來源于基地以外的各種規(guī)模的養(yǎng)殖場（戶），甚至是散養(yǎng)戶。面對千家萬戶的小生產(chǎn)，食品安全的監(jiān)管勢必防不勝防。

　　有農(nóng)業(yè)專家指出，雙匯近年已提出要走“公司＋基地”模式，試圖在標準化生產(chǎn)的基礎上進行安全把控。“瘦肉精”事件的曝光，可望加速雙匯以及更多肉制品加工企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

　　中國農(nóng)業(yè)部近期也表示，已安排10億元資金支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，作為推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖、提高豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的根本措施。

　　觀察人士指出，中國消費者強烈關注的“放心豬何來”之問，不僅系于豬肉的生產(chǎn)者、加工者，更依賴于監(jiān)管體系的把關。但此次“瘦肉精”事件一個發(fā)人深省的問題是，貌似完備的監(jiān)管體系仍然存在很大的缺失。

　　中國政府去年10月發(fā)布的《關于進一步加強“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見》，對農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、食品藥品監(jiān)督局、商務部、質(zhì)檢總局等的職責作出明確分工。盡管這樣，諸多部門，還是沒能管住“一頭豬”。

　　“分工雖然明確，卻往往出現(xiàn)監(jiān)管不力，因為這種分段管理辦法下沒有哪個部門肯主動曝光問題，出現(xiàn)了問題也容易互相推諉。”喬玉鋒說。

　　河南“瘦肉精”事件發(fā)生后，中國啟動了為期一年的專項整治行動。專家指出，這種行動十分必要，但非治本之策，還是要以丑聞為鑒，進一步完善和強化監(jiān)管體系，為消費者得到放心豬肉守住底線。

　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田建議加強“終端監(jiān)管”，讓不合格食品沒有市場，倒逼產(chǎn)地進行源頭監(jiān)管。他說：“靠地方政府自己管自己靠不住，在政績左右下，無視食品安全的行為難以杜絕。”

　　人們注意到，中國政府部門已向社會表態(tài)，將研究制定生豬“瘦肉精”全過程監(jiān)督管理辦法，有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。但其效果如何，仍需拭目以待。