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　　生豬產(chǎn)業(yè)是石首畜牧經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的60%。當(dāng)前生豬生產(chǎn)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前急需解決的重要課題。

　　一、基本情況

　　近年來，石首大力推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，防疫科學(xué)化，生豬生產(chǎn)取得長(zhǎng)足發(fā)展。2011年上半年，全市生豬飼養(yǎng)量57.65萬頭，同比增長(zhǎng)14.2%，其中存欄21.25萬頭，同比增長(zhǎng)13.3%，出欄26.4萬頭，同比增長(zhǎng)7.3%；母豬存欄1.52萬頭，同比增長(zhǎng)11.6%。

　　1、規(guī)模養(yǎng)殖不斷增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生豬規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）數(shù)量逐年增加，家庭散養(yǎng)戶快速退出。桃花山鎮(zhèn)是石首生豬養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，2010年生豬飼養(yǎng)量12.6萬頭，占全市飼養(yǎng)總量的六分之一，究其原因，主要就是該鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，全鎮(zhèn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶189戶，2010年飼養(yǎng)生豬10.58萬頭，占全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)總量的比例高達(dá)83.9%。東升鎮(zhèn)陳家鋪村有農(nóng)戶436戶，2007年以前家庭散養(yǎng)戶占70%以上，2010年底比例家庭散養(yǎng)戶已不足40%，今年上半年該村出欄生豬937頭，其中規(guī)模養(yǎng)殖戶出欄生豬650頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年底全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)968戶，規(guī)模養(yǎng)殖量51.32萬頭，占總飼養(yǎng)量的72.6%，規(guī)模養(yǎng)殖已經(jīng)成為生豬產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)方式。

　　2、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。石首大力推廣以“良舍、良種、良法”為主的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。全市已建成標(biāo)準(zhǔn)化萬頭豬場(chǎng)4個(gè)，改造標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)24個(gè)，新建“150”豬舍198棟，“500”豬舍64棟，全部達(dá)到了“五化”（畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化）標(biāo)準(zhǔn)。市富澤畜牧公司是石首市標(biāo)準(zhǔn)化程度最高的現(xiàn)代化大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)，建有標(biāo)準(zhǔn)化豬舍17棟，其中妊娠舍3棟、育肥舍6棟、產(chǎn)仔舍3棟、保育舍3棟、種豬舍2棟，總建筑面積9193㎡，全部實(shí)行分區(qū)飼養(yǎng)、干濕分離、雨污分流，消毒池、消毒室、獸醫(yī)室、配種室、糞污處理設(shè)備及病死畜無害化處理設(shè)備全部配套到位，畜舍建筑規(guī)范合理，生產(chǎn)流程先進(jìn)，負(fù)壓風(fēng)機(jī)水簾降溫、保育欄鍋爐供暖等設(shè)施一應(yīng)俱全。公司現(xiàn)有種母豬700多頭，長(zhǎng)年存欄生豬6000頭左右，年向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)仔豬4000余頭，商品豬出欄在1萬頭以上。

　　3、產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。通過培育和壯大生豬龍頭企業(yè)群體加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織提高生產(chǎn)組織化程度拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化鏈條現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系基本形成。全市現(xiàn)有鑫盛農(nóng)牧一家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，富澤公司、金美公司兩家荊州市級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，另有天盛生豬、天成生豬、北湖生豬等六家生豬合作經(jīng)濟(jì)組織，網(wǎng)絡(luò)生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶700多戶，80%的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶都已加入合作組織。市天盛生豬產(chǎn)銷合作社以股份合作的形式投資400萬元建設(shè)的專業(yè)生豬交易大市場(chǎng)年交易量達(dá)40萬頭，年交易額近6億元，徹底解決了養(yǎng)殖戶賣豬難的問題，而且市場(chǎng)上的交易價(jià)格比豬販?zhǔn)召?gòu)價(jià)格高，提高了養(yǎng)豬效益，有力促進(jìn)了生豬生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。

　　4、養(yǎng)殖效益不斷提升。自2010年7月開始，生豬及其產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲，特別是春節(jié)過后一反往年節(jié)后價(jià)格漸次走低的規(guī)律，一直保持堅(jiān)挺的價(jià)格走勢(shì)，目前，毛豬價(jià)格從當(dāng)初的9.6元/公斤上漲到19元/公斤，漲幅高達(dá)97.9%，創(chuàng)歷史新高。市生豬產(chǎn)銷協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉俊芝認(rèn)為，導(dǎo)致生豬價(jià)格上漲的主要因素有兩個(gè)：一是養(yǎng)殖成本增加。包括飼料價(jià)格、仔豬價(jià)格及人工成本均有不同幅度的增長(zhǎng)；二是生豬供應(yīng)量減少。2009年下半年至2010年上半年生豬價(jià)格偏低，在此階段每頭生豬虧損200-300元左右，嚴(yán)重挫傷豬農(nóng)積極性，最終導(dǎo)致飼養(yǎng)者壓縮存欄，甚至于大量宰殺母豬，造成生豬存欄和能繁母豬存欄均出現(xiàn)下降，對(duì)今年的生豬供應(yīng)產(chǎn)生影響。據(jù)市生豬交易大市場(chǎng)總經(jīng)理何建輝介紹，2011年上半年市場(chǎng)日交易量?jī)H400頭左右，明顯低于2010年日交易生豬過1000頭的規(guī)模；全市母豬飼養(yǎng)量相比2008年的1.61萬頭也減少了8.5%?？傮w來看，生豬價(jià)格上漲幅度仍然高于生豬成本上升的幅度，生豬養(yǎng)殖戶的收益均有較大幅度的提升。目前，平均每頭生豬凈利潤(rùn)可達(dá)500-600元，處于歷史最好水平。

　　5、疫病防控不斷增強(qiáng)。近年來，石首市按照“春秋集中免疫、月月定時(shí)補(bǔ)針”的防疫制度，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面落實(shí)耳標(biāo)、免疫證和免疫檔案三位一體的免疫標(biāo)識(shí)制度，全市豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫密度均達(dá)到100%，對(duì)生豬生產(chǎn)起到了很好的保護(hù)作用。全市所有大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、生豬交易市場(chǎng)都明確了動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人，制定了嚴(yán)格的防疫監(jiān)管措施，嚴(yán)防動(dòng)物疫情發(fā)生。建立健全了動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控網(wǎng)絡(luò)體系，完善了應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高了口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理能力。由于措施得力，近幾年全市沒有大的動(dòng)物疫情發(fā)生，零星散發(fā)的疫點(diǎn)都得到了及時(shí)控制，確保了安全防疫的良好效果，為生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了可靠保障。

　　二、主要問題

　　隨著形勢(shì)的發(fā)展，過去的農(nóng)戶散養(yǎng)已轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；B(yǎng)殖，粗放養(yǎng)殖已轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，在養(yǎng)殖方式發(fā)生較大變化的過程中，市場(chǎng)、土地、政策、資金等方面的問題不斷凸顯出來。

　　1、市場(chǎng)把握如霧里看花。生豬價(jià)格的漲跌有周期性規(guī)律，過去一般是三年左右一個(gè)周期，而最近幾年的生豬市場(chǎng)打破常規(guī)，養(yǎng)殖戶很難把握。2008年上半年生豬價(jià)格持續(xù)增長(zhǎng)，但從2008年7月開始至2009年6月生豬及其產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，進(jìn)入2009年三季度生豬市場(chǎng)價(jià)格又逐漸回暖，生豬飼養(yǎng)戶由過去的虧損逐漸轉(zhuǎn)為盈利狀態(tài)，此時(shí)每頭豬可盈利50—120元左右。進(jìn)入2010年一季度生豬生產(chǎn)又步入低谷，直至2010年7月后逐漸反彈，走出低谷逐漸盈利。縱觀2008-2011年以來生豬生產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)，其重要特點(diǎn)是價(jià)格波動(dòng)周期在逐漸縮短，從過去每3年左右一個(gè)波動(dòng)周期縮短為現(xiàn)在的一年一個(gè)周期，甚至更短，這種波動(dòng)，給養(yǎng)豬業(yè)者帶來了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不確定性，養(yǎng)殖戶由于市場(chǎng)信息不靈，分辨不清市場(chǎng)規(guī)律，難以把握市場(chǎng)變化，導(dǎo)致生產(chǎn)安排不合理，從另一個(gè)方面更加助推了市場(chǎng)波動(dòng)。

　　2、規(guī)模養(yǎng)殖用地猶撞帶電高壓線。近幾年來，國(guó)家實(shí)施了嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，而石首屬平原農(nóng)區(qū)，土地都是以基本農(nóng)田為主，有限的非耕地和閑置土地均已被其他行業(yè)開發(fā)利用，導(dǎo)致一些新建和擴(kuò)建的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)用地十分困難，很大程度上制約了生豬規(guī)?；陌l(fā)展。桃花山鎮(zhèn)之所以生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，就是因?yàn)樵撴?zhèn)是一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖戶大量利用荒山坡地來修建豬舍。今年上半年，有一位老板欲在石首建設(shè)一個(gè)年飼養(yǎng)量達(dá)3萬頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，需要用地120畝，雖經(jīng)多方協(xié)調(diào)，土地問題始終無法解決，最后投資沒有成功。

　　3、政策扶持似嬰兒過早斷奶。政策扶持能發(fā)揮杠桿作用，起到四兩拔千斤的功效，實(shí)際上也是一種政策導(dǎo)向。從近幾年國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的一系列扶持政策來看，對(duì)生豬生產(chǎn)都起到了很好的推動(dòng)作用，通過實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)制度，能繁母豬從0.7萬頭迅速增加到1.61萬頭，較好地解決豬源不足的問題；通過實(shí)施“150”獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，在三年內(nèi)發(fā)展“150”豬舍198棟，“500”豬舍64棟，僅此一項(xiàng)，全市年增生豬飼養(yǎng)量近15萬頭。但這些政策持續(xù)時(shí)間都不長(zhǎng)，有的僅一年，這對(duì)處于成長(zhǎng)發(fā)育期，正需要扶持的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)來說，猶如嬰兒過早斷奶，影響了生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　4、融資條件象丈二高的門檻。生豬規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖需要一定資金投入，建設(shè)一個(gè)“150”標(biāo)準(zhǔn)化豬舍需要基礎(chǔ)建設(shè)投資7-8萬元，再加上仔豬購(gòu)進(jìn)到飼養(yǎng)出欄的投資合計(jì)近30萬元，這對(duì)養(yǎng)殖戶壓力很大。當(dāng)前，金融部門對(duì)生豬養(yǎng)殖戶的放貸條件十分苛刻，豬舍及活豬均不能作為抵押憑證，廣大養(yǎng)殖戶貸款十分困難。隨著成本價(jià)格不斷走高養(yǎng)豬經(jīng)營(yíng)設(shè)施等成本投入不斷加大各地養(yǎng)殖戶對(duì)生產(chǎn)資金的需求也隨之增大對(duì)融資難問題反映也更為強(qiáng)烈。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)養(yǎng)殖戶的資金來源主要靠七拼八湊缺乏穩(wěn)定的籌資渠道導(dǎo)致市場(chǎng)疲軟時(shí)難以抵御風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)暢旺時(shí)卻又難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

　　三、工作建議

　　當(dāng)前，生豬生產(chǎn)正進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，要保持這種良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

　　1、提高產(chǎn)業(yè)信息水平，有效分散產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要建立健全生豬產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格成本動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，綜合原料、疾病、能繁母豬存欄量、豬糧比價(jià)等環(huán)節(jié)的影響，作出正確的分析判斷，及時(shí)發(fā)布信息，用信息指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，適度調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，避免一哄而起，一哄而上，一哄而散。

　　2、落實(shí)生豬扶持政策創(chuàng)新養(yǎng)殖扶持方式。“豬糧安天下”，各級(jí)政府應(yīng)一如既往扶持生豬發(fā)展同時(shí)，扶持政策適當(dāng)向非生豬調(diào)出大縣傾斜，以促進(jìn)地域均衡發(fā)展，做到國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資源共享。要切實(shí)解決好生豬養(yǎng)殖戶用地問題，在鼓勵(lì)盡量使用閑散地、空荒地的同時(shí)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地為養(yǎng)殖大戶安排用地，并整合項(xiàng)目資金搞好必要的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金融部門要加大生豬養(yǎng)殖資金扶持力度降低貸款門檻簡(jiǎn)化貸款流程 支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府相關(guān)部門也要發(fā)揮各自職能作用，積極協(xié)助規(guī)模養(yǎng)殖戶多方籌措資金，確保生豬生產(chǎn)的正常運(yùn)營(yíng)及后續(xù)發(fā)展。

　　3、加強(qiáng)畜禽疫病防控強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。生豬產(chǎn)業(yè)化，防疫是保障，要加大動(dòng)物防疫工作的宣傳，提高養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和依法防疫意識(shí)，增強(qiáng)依法接受免疫、檢疫的自覺性，支持、配合動(dòng)物衛(wèi)生工作人員依法開展防疫、檢疫和監(jiān)督工作。要開展全天候、全方位、全過程的技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)培訓(xùn)到村組，技術(shù)指導(dǎo)到場(chǎng)戶，及時(shí)為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)支撐，解除養(yǎng)殖戶后顧之憂。

　　4、采取宏觀調(diào)控措施，穩(wěn)定生豬市場(chǎng)價(jià)格。政府要積極采取宏觀調(diào)控措施，加強(qiáng)對(duì)生豬消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)督和調(diào)控對(duì)生豬收購(gòu)價(jià)格和豬肉消費(fèi)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)抑制生豬價(jià)格大起大落。要合理調(diào)控生豬銷售中間商和批發(fā)零售商的利潤(rùn)空間保護(hù)生豬養(yǎng)殖戶的利益激發(fā)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性。要防范畜牧投入品價(jià)格過快上漲嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為從源頭為穩(wěn)定豬價(jià)奠定基礎(chǔ)，切實(shí)保護(hù)養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者的利益。

　　5、提高生產(chǎn)組織程度推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。各級(jí)政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)合作社對(duì)于現(xiàn)有的養(yǎng)豬專業(yè)合作社要加強(qiáng)管理建立起“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式為養(yǎng)殖戶統(tǒng)一提供良種引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、飼料供應(yīng)、防疫檢疫、生豬收購(gòu)等服務(wù)實(shí)現(xiàn)“互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”不斷提高養(yǎng)殖戶的組織化程度。扶植一批影響力大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的畜禽生產(chǎn)龍頭企業(yè)和畜禽產(chǎn)品精深加工企業(yè)從而推動(dòng)生豬養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程保障生豬養(yǎng)殖業(yè)的快速健康發(fā)展。