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　　日前，在牛奶行業(yè)舉辦的內(nèi)部研討會(huì)上，廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)有的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低，主要是因?yàn)楸粋€(gè)別大企業(yè)綁架；而內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書長(zhǎng)那丁木德則認(rèn)為，制定牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要從國(guó)情出發(fā)。（6月19日中國(guó)廣播網(wǎng)）

　　據(jù)悉，去年出臺(tái)的新的國(guó)家牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將過去每毫升細(xì)菌總數(shù)50萬個(gè)、蛋白質(zhì)每百克2.95克，分別調(diào)整為200萬個(gè)和2.80克。也就是說，細(xì)菌數(shù)提高了150萬個(gè)，而蛋白質(zhì)則下降了0.15克。由于在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面，就將牛奶的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大大降低了。這也意味著，喝奶是否有益于健康，也需要打上一個(gè)大大的問號(hào)。

　　按理，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、生活水平的不斷提高，產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)不斷提高。但是，牛奶的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卻反而下降了，這不能不令人深思。

　　據(jù)內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書長(zhǎng)那達(dá)木德介紹，提高牛奶中細(xì)菌數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、降低蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)，是為了照顧奶農(nóng)的利益。因?yàn)?，奶農(nóng)生產(chǎn)的牛奶，無法滿足原來國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，只能下調(diào)，否則，奶源就滿足不了奶企生產(chǎn)的需要，滿足不了市場(chǎng)的要求。

　　這明顯是強(qiáng)詞奪理，難怪市場(chǎng)上各種假冒偽劣產(chǎn)品盛行，蓋因從參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專家開始，就壓根沒有對(duì)消費(fèi)者的生命安全和身體健康考慮過，沒有認(rèn)真想過如何提高牛奶的品質(zhì)和質(zhì)量。而是一屁股坐在企業(yè)一邊，為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高、衛(wèi)生條件不過關(guān)做掩護(hù)。如此，還如何能夠制定出有利于消費(fèi)者健康、安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)呢？企業(yè)又如何能夠在質(zhì)量問題上精益求精呢？消費(fèi)者的身體健康和生命安全還如何保證呢？

　　廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)有的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低，主要是因?yàn)楸粋€(gè)別大企業(yè)綁架。這種說法不僅有一定道理，而且點(diǎn)出了某種社會(huì)現(xiàn)象。因?yàn)?，在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)在很多標(biāo)準(zhǔn)的制定上，甚至在很多決策方面，都受到了利益集團(tuán)和既得利益者的綁架與左右。這其中，還不包括某些部門、個(gè)人為了自身利益做出的嚴(yán)重違反國(guó)家法律和政策的行為。如油價(jià)的制定、藥價(jià)和藥品規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)的確定、很多食品有害成分的標(biāo)準(zhǔn)以及污染排放的標(biāo)準(zhǔn)制定等，都不同程度地受到利益集團(tuán)的影響，受到既得利益者的綁架和左右。

　　更重要的，每當(dāng)企業(yè)利益與百姓利益發(fā)生矛盾時(shí)，有關(guān)方面和人員又常常會(huì)拿中國(guó)國(guó)情和國(guó)際接軌來說事。就像那達(dá)木德一樣，把降低牛奶標(biāo)準(zhǔn)的“責(zé)任”全部推給了“中國(guó)國(guó)情”。相反，如果此次不是為了牛奶標(biāo)準(zhǔn)，而是為了牛奶漲價(jià)、申請(qǐng)補(bǔ)貼，相信那達(dá)木德一定會(huì)用“國(guó)際接軌”來幫企業(yè)說話。

　　這就是權(quán)力濫用的結(jié)果，也是權(quán)力失范的結(jié)果。

　　我不知道，為什么在制定與老百姓利益密切相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能征求一下社會(huì)各方面的意見。雖然國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，有一套完整的辦法和程序，非執(zhí)業(yè)人員也不可能理解和懂得這些標(biāo)準(zhǔn)。但是，如果有關(guān)方面確有征求民意的意識(shí)和想法，也可以在征求意見時(shí)把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)一并提供給公眾，讓公眾共同參與選擇。同時(shí)，也可以通過公眾的積極參與，增強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督力度，避免標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題。

　　眼下，很多標(biāo)準(zhǔn)早已過時(shí)，早已不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓生活的需要，如最為敏感的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，如果按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)的排放已經(jīng)達(dá)標(biāo)，甚至遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)了，但是，對(duì)老百姓生命安全和身體健康的影響卻依然很大。那么，這樣的標(biāo)準(zhǔn)，能認(rèn)為是科學(xué)的、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓生活質(zhì)量提高的要求嗎？

　　所以，牛奶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的下調(diào)，不僅反映了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定已被利益集團(tuán)和既得利益者所綁架，而且反映了有關(guān)方面在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的無序與不負(fù)責(zé)任。這種現(xiàn)象不改變，胡錦濤總書記和溫家寶總理有關(guān)讓牛奶提升整個(gè)中華民族的身體素質(zhì)和讓每個(gè)中國(guó)人每天喝上一斤奶的要求就難以實(shí)現(xiàn)。