畜牧家禽網(wǎng)首頁 > 資訊中心 > 市場評論 > 豬肉效應:重溫憑票限購時代 平價商店控物價作用有限
畜牧家禽網(wǎng) 時間:2011/8/29 16:11:00 來源:21世紀經(jīng)濟報道 閱讀數(shù):
每天上午,廈門市5個指定超市的瘦肉點擠滿了人群。不過楊燦并不認為這有多大作用。
楊是廈門大學統(tǒng)計系主任,近來一直在關注物價問題。在他看來,雖然廈門投放儲備豬肉的價格比鮮肉便宜很多,但是對整個物價影響不大。
廈門目前預備在3個月內投放冷凍的儲備肉,并規(guī)定個人購買的最高限額是5公斤,單個購買超過2公斤需要身份證明。上述帶有計劃色彩的限購行為,引起網(wǎng)上的一陣炮轟。
廈門的做法其實只是各地出臺價格調控方案的個案而已。
目前包括青海、江蘇、廣西等多個省市都出臺了價格調控方案,其中推進平價商店的建設,投放平價豬肉、大米、蔬菜等商品為亮點。此外,各地也啟動價格調節(jié)基金,對于平價商店給以補貼,并對低收入困難家庭給以與物價掛鉤的資助。
各地出臺控物價方案
根據(jù)今年的政府工作報告,全年物價的調控目標是4%,不過截至7月份,全國居民消費價格漲幅已經(jīng)遠遠超過5%,其中青海、寧夏、廣西、甘肅位列全國物價漲幅的前幾名。
為此,青海在今年第二季度實施了首個價格干預措施,西寧市對主要蔬菜品種實行批零差率控制,并對成品糧、油、禽、蛋、奶價格實行最高零售限價。
此后7月份西安等地開始投放儲備肉,引起豬肉價格一度止?jié)q。近期江蘇、廣西等地也正式出臺價格調控措施。
其中,廣西近期下發(fā)《確保實現(xiàn)全區(qū)價格總水平預期調控目標工作方案》,將下半年每個月價格調控目標任務分解到各地政府,實施市長負責制。該方案要求,實行定點限量限價銷售大米、植物油,對其人工工資和場地費用給以補貼。
目前廣西首府南寧已經(jīng)做好了準備,預備在8-10月實行定點限量限價銷售,這包括每天限量(550頭)豬肉限價(低于市場價10%)銷售;組織儲備秈稻2.14萬噸、食用植物油250噸,設立平價糧油銷售點;大米、食用植物油、花生油等銷售價格分別按低于市場價的15%、20%左右、10%,實施限價銷售。
江蘇也出臺了類似方案,目前,全省已開辦平價商店(平價專區(qū)、直銷店)281家,預計到年底還將建成100家左右。
目前各地的平價商店銷售整體良好。南京阿爾卡迪亞小區(qū)潤康農業(yè)平價直銷店負責人姚兵告訴記者,目前店鋪蔬菜的價格比一般農貿市場要便宜0.3—0.4元。
家住南京草場門大街的戚姓女士告訴記者,這些平價商店非常好,但現(xiàn)在一條魚都要二三十塊錢,西蘭花5塊錢一斤,即使平價店銷售,也不會便宜到哪里去。
作用有限難以治本
不過,國家大力推廣平價商店,實施限價的調控措施,對于整個物價影響可能有限。主要原因是,國家能投放的平價商品不多。
以儲備肉為例,目前廈門每天投放的儲備肉實際銷售只有2噸左右,占全部銷售量的1%。廈門投放儲備肉的夏商民興超市目前的帶頸前排凍肉價格為每斤11.5元,去皮五花肉為11.2元,相比同等鮮肉價格便宜50%。不過,由于凍肉在解凍時容易失去營養(yǎng),這些儲備肉銷量只有預期的一半。
國家發(fā)改委宏觀院一位專家指出,現(xiàn)在國家拋售的儲備肉的數(shù)量只占到整個市場需求量的約2%,這樣的量其實是很有限的。“拋售儲備肉,只是對于豬肉價格下降產生心理預期而已,但是對整個市場的影響非常有限。”這位人士說。
數(shù)據(jù)顯示,近期各地投放儲備肉并未能阻止各地肉價上升,比如8月8日-14日一周,商務部監(jiān)測的豬肉上漲0.1%,羊肉、白條雞、牛肉分別上漲0.3%、0.2%和0.1%。同時部分食品加工企業(yè)中秋節(jié)月餅用蛋需求增加,雞蛋零售價格上漲0.8%。
上述商品仍漲價幅度較大,與目前部分地區(qū)出現(xiàn)疫情,以及產量難以跟上有關。
同時,農業(yè)大戶對于推行平價直銷店并不很買賬。主要原因是,目前農產品根本就不愁賣。“到城市搞平價直銷店好是好,可是成立合作社需要花錢,在城里建店鋪的租金很高。盡管政府有補貼,但是沒有關系很難拿到。”這位人士說。
中國社會科學院農業(yè)發(fā)展研究所專家李國祥認為,物價形成是一個長期的過程。儲備肉、低收入群體的補貼等措施,它們的作用主要在于保障,只能起緩解作用,對于整個價格波動等問題,它們不能解決。
國家發(fā)改委宏觀院一位人士指出,在穩(wěn)定菜價等問題上,政府可以做好鼓勵生產和信息引導的作用。同時對于一些低收入群體,進行政府補貼。但這種補貼最好是采用票券的形式,定期使用、過期作廢。最后是要完善期貨市場,如豬肉的期貨可以讓政府、生產者提前預判形勢,以調整措施。