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　　《中國青年報》日前報道黑龍江省雙鴨山市完達(dá)山乳業(yè)壟斷鮮奶收購，“一斤鮮奶才1.4元，一斤奶賣不過一瓶礦泉水，導(dǎo)致奶戶入不敷出，被迫‘砍牛’”。

　　近些年來，中國乳制品行業(yè)可以說是波折不斷，但是不管是哪一次震蕩，受傷害的始終是產(chǎn)業(yè)鏈條最底端的奶農(nóng)。奶農(nóng)始終處在“奶賤殺牛，奶貴買牛；牛多奶賤，奶賤殺牛”的惡性循環(huán)當(dāng)中，從小處而言，損害奶農(nóng)利益，甚至破產(chǎn)；從大處而言，拖累地方經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致奶業(yè)的崩潰。

　　作為乳制品發(fā)展的基本保證，奶農(nóng)的利益應(yīng)該是最先得到保證的，但現(xiàn)在的情況，他們卻是一個最容易受到傷害的群體。原因可以說是多方面的，但是明眼人一看就明白，原因還是那么幾個。

　　乳制品企業(yè)為保證乳制品質(zhì)量安全，提高收購鮮奶質(zhì)量的要求，這無可厚非。但是他們肆意壓低收購價格，導(dǎo)致散戶的奶牛養(yǎng)殖瀕臨崩潰，這卻讓人不能接受。

　　同時，為了實現(xiàn)利益的*化，一方面對奶源實行壟斷收購，另一方面拼命壓低鮮奶的收購價格，即便是有質(zhì)量保證，一斤奶也還是不到2元。奶農(nóng)面對強勢的乳制品企業(yè)沒有發(fā)言權(quán)，而只能無奈地接受被宰割的現(xiàn)實，“殺牛”成了他們無奈的選擇。

　　在這個過程中，乳制品企業(yè)有著絕對的發(fā)言權(quán)。對于鮮奶的質(zhì)量，他們既是運動員又是裁判員。奶價由企業(yè)定，質(zhì)量由企業(yè)說，奶農(nóng)只能被動地接受。面對這種情況，政府應(yīng)該有更大的作為。我們可以在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合物價部門、畜牧部門制定價格指導(dǎo)價，并進(jìn)行動態(tài)管理，對于傷農(nóng)、坑農(nóng)事件堅決有力地嚴(yán)懲，以保證奶農(nóng)的利益。為了消解面對市場可能的風(fēng)險，可以由奶農(nóng)、奶站、乳品企業(yè)聯(lián)合共建鮮奶價格變動風(fēng)險基金，達(dá)到利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的目的。

　　作為乳制品企業(yè)的亂作為是造成奶賤傷農(nóng)的一個主要原因，同時我們也不可忽視奶站這個中間環(huán)節(jié)對奶農(nóng)利潤空間的擠壓。作為政府，一方面應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)奶農(nóng)建立奶業(yè)合作社，通過有組織的管理來保證奶農(nóng)的利益；另一方面應(yīng)當(dāng)與奶農(nóng)、乳品企業(yè)共同出資建立公益性收奶站，去掉奶站配送的中間環(huán)節(jié)。同時，可以通過加大扶持的力度，如將乳品企業(yè)的稅收按一定比例返還奶農(nóng)，對規(guī)模養(yǎng)殖戶予以獎勵，協(xié)調(diào)無息貸款等，從而從根本上改變奶農(nóng)養(yǎng)牛不掙錢的問題，讓奶農(nóng)在養(yǎng)殖中看到希望。

　　奶業(yè)發(fā)展既是一方經(jīng)濟(jì)繁榮之計，更是眾多奶農(nóng)生計之依。在乳制品行業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)因地制宜，從實際出發(fā)，使政府、公司和農(nóng)戶三方真正形成良性互動，才能確保關(guān)聯(lián)多方的利益，才能使產(chǎn)業(yè)化鏈條不致在市場的風(fēng)浪中折斷。如果總是奶農(nóng)受到傷害，卻沒有有效的調(diào)節(jié)機制，那么最終受傷害的只能是整個乳制品行業(yè)的未來。