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　　一、六部委發(fā)布生豬市場調控新預案

　　國家發(fā)改委昨日宣布，有關部門目前正嚴格按照新的《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》(下稱《預案》)，組織開展凍豬肉收儲工作，防止生豬價格過度下跌，維護養(yǎng)殖戶利益。

　　據發(fā)改委價格司副司長周望軍介紹，今年春節(jié)后，受生豬生產周期性波動影響，生豬價格持續(xù)走低。4月11日，全國生豬出場平均價格為每公斤14.61元，豬糧比價去年以來首次跌破6∶1的盈虧平衡點，部分地方養(yǎng)殖戶出現明顯虧損。而4月下旬以來，受政府調控和市場調節(jié)綜合作用，生豬價格跌勢有所放緩，但截至5月2日，豬糧比價已經連續(xù)四周低于6∶1的盈虧平衡點，生豬生產整體仍處于虧損狀態(tài)。

　　因此，政府開始出手對生豬市場進行新的調控。周望軍說，發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、商務部等六部委5月11日聯合發(fā)布的《預案》，是對2009年初發(fā)布的《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》的完善，健全了生豬生產和市場價格信息監(jiān)測統(tǒng)計發(fā)布制度，增加了防止生豬價格過快上漲的內容。根據新預案，國家在判斷生豬生產和市場情況時，將豬糧比價作為基本指標，同時參考能繁母豬存欄量變化情況，并根據生豬生產方式、成本和市場需求變化等因素適時調整預警指標及具體標準。

　　預案將豬糧比價6∶1和8.5∶1作為預警點，低于6∶1進入防止價格過度下跌調控區(qū)域，高于8.5∶1進入防止價格過快上漲調控區(qū)域。今后，有關部門將加強監(jiān)測和統(tǒng)計報告工作，根據豬糧比價的變動情況分別或同時啟動發(fā)布預警信息、儲備吞吐、調整政府補貼、進出口調節(jié)等措施調節(jié)豬肉價格。 (朱安倩)

　　二、六部門開展凍豬肉收儲 防止生豬價格過度下跌

　　受生豬生產周期性波動影響，今年以來，生豬價格持續(xù)下降。國家發(fā)改委昨日表示，有關部門目前正嚴格按照新的《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》，組織開展凍豬肉收儲工作，防止生豬價格過度下跌，維護養(yǎng)殖戶利益。分析人士指出，凍豬肉收儲將提振生豬價格上漲。

　　日前，國家發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、商務部、工商總局、質檢總局等六部門聯合發(fā)布《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》，這是對2009年初發(fā)布的《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》的完善，健全了生豬生產和市場價格信息監(jiān)測統(tǒng)計發(fā)布制度，增加了防止生豬價格過快上漲的內容。

　　在判斷生豬生產和市場情況時，國家將“豬糧比價”(指生豬出場價格與玉米批發(fā)價格的比值)作為基本指標。根據《調控預案》，將豬糧比價6∶1 和8.5∶1 作為預警點，低于6∶1 進入防止價格過度下跌調控區(qū)域，高于8.5∶1 進入防止價格過快上漲調控區(qū)域。

　　當豬糧比超出正常區(qū)域時，國家將及時采取調控措施。這其中，凍豬肉收儲成為重要的舉措。

　　據國家發(fā)改委介紹，今年春節(jié)后，受生豬生產周期性波動影響，生豬價格持續(xù)走低。4月11日，全國生豬出場平均價格為每公斤14.61元，豬糧比價去年以來首次跌破6∶1的盈虧平衡點，部分地方養(yǎng)殖戶出現明顯虧損。盡管4月下旬以來，豬肉價格跌勢有所緩解，但截至5月2日，豬糧比價已經連續(xù)4周低于6∶1的盈虧平衡點，生豬生產整體仍處于虧損狀態(tài)。

　　“受凍豬肉收儲影響，預計6月份生豬價格會開始上漲”，莫尼塔農業(yè)分析師馬冬凡在接受本報記者采訪說，由于目前存欄母豬補欄上升了一些，估計漲幅會比較有限。

　　三、生豬市場調控預案出臺 凍肉收儲啟動

　　一路下行的生豬價格讓養(yǎng)殖戶不堪重負。“4月底的時候還是每斤7.15元，近幾天的價格就已經是6.4元了。”河南規(guī)模養(yǎng)殖戶禹先生告訴《每日經濟新聞》記者。

　　正是在這一情勢之下，昨日(5月14日)國家發(fā)改委宣布，有關部門目前正嚴格按照新的 《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》，組織開展凍豬肉收儲工作，防止生豬價格過度下跌，維護養(yǎng)殖戶利益。據悉，上述《預案》是由發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、商務部等六部委于11日聯合發(fā)布的。

　　根據發(fā)改委公布的數據，4月11日，全國生豬出場平均價格為每公斤14.61元，豬糧比價自去年以來首次跌破6：1的盈虧平衡點，部分地方養(yǎng)殖戶出現明顯虧損。而根據最新一期數據，豬糧比價已經連續(xù)4周處于盈虧平衡點之下。

　　“豬肉價格下跌主要是由于生豬供應量加大所致。去年豬肉價格漲幅較大，價格較高，養(yǎng)殖戶補欄積極，造成今年市場供應量加大。”中華糧網信息研發(fā)總監(jiān)張智先告訴《每日經濟新聞》記者。

　　卓創(chuàng)資訊生豬市場分析師劉麗分析，造成此輪豬肉下跌的主要原因是終端需求的嚴重疲軟，此外大量低價進口的凍豬肉及副產品沖擊著國內市場。與此同時，國內知名龍頭食品企業(yè)頻頻爆出食品安全問題，也影響了消費者的信心。

　　根據六部委聯合發(fā)布的 《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》，增加了防止生豬價格過快上漲的內容，提高了政府儲備吞吐調控市場的能力，既保護養(yǎng)殖戶、經營者利益，也兼顧了消費者尤其是城市低收入群體的承受能力。

　　根據新預案的調控目標，主要目標是豬糧比價處于綠色區(qū)域(6：1~8.5：1)，輔助目標則是能繁母豬月存欄量同比變化率在-5%至5%之間。而在響應機制方面，新預案明確國家將加強監(jiān)測和統(tǒng)計報告工作，根據豬糧比價的變動情況，分別或同時啟動發(fā)布預警信息、儲備吞吐、調整政府補貼、進出口調節(jié)等措施。

　　發(fā)改委透露，目前收儲凍豬肉的工作已有序展開。據劉麗介紹，5月10日定收儲量，11日競標，15日將正式收儲，收儲工作將維持一個月左右，于6月11日完成。而本次國家收儲預計共收購4萬噸儲備肉，主要集中在華北、華東、華中及西南地區(qū)。

　　張智先認為，國家收儲之后，主要是通過減少市場豬肉流通，起到支持價格的作用。不過對此劉麗分析，啟動凍豬肉收儲雖然會對豬價穩(wěn)定起到一定效果，但在短期內拉動生豬價格上漲的可能性較小。

　　規(guī)模養(yǎng)殖戶禹先生也告訴記者，“收儲主要是針對屠宰場，對養(yǎng)殖戶的影響相對有限。由于物流成本高企，價格上的壓力仍然較大。”