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　　“春節(jié)前后是4.1元/公斤，隨后每公斤逐月下跌0.2元-0.3元，目前單價(jià)是2.6元。”10月20日，青島萊西的一位李姓奶牛養(yǎng)殖散戶向記者講述他的煩惱，每公斤鮮奶單價(jià)是2.6元，飼料成本則是2.9元，這還不包括電費(fèi)等其他開(kāi)支。

　　該散戶面臨的處境并非個(gè)案，當(dāng)?shù)嘏c乳企簽署購(gòu)銷協(xié)議的養(yǎng)殖小區(qū)日前也在為過(guò)山車般的奶價(jià)而苦惱。蒙牛8月份在萊西當(dāng)?shù)氐孽r奶收購(gòu)價(jià)低至3.5元/公斤，經(jīng)過(guò)奶戶們奔走呼吁，終于答應(yīng)在8月份的基礎(chǔ)上每公斤提高0.4元，盡管這樣，仍然低于雀巢、伊利在當(dāng)?shù)氐氖召?gòu)價(jià)。

　　山東奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張志民告訴本報(bào)記者，目前原奶拒收、壓級(jí)、壓價(jià)的現(xiàn)象普遍存在，“一些地方的奶價(jià)最低已到1.5元/公斤，鮮奶居然比市面上的水便宜，價(jià)格嚴(yán)重違背價(jià)值，轉(zhuǎn)產(chǎn)、賣牛、奶站關(guān)閉的現(xiàn)象開(kāi)始蔓延。”

　　他對(duì)此分析稱，進(jìn)口奶粉僅僅是個(gè)導(dǎo)火索，背后暴露出來(lái)的還是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的脆弱，以及產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理。“這輪調(diào)整遲早會(huì)來(lái)，早來(lái)比晚來(lái)好，這樣可以逼著養(yǎng)殖戶調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)，淘汰老弱病殘的奶牛，與下游乳企共渡難關(guān)。”

　　“奶荒”變“過(guò)剩”

　　并非只是山東的形勢(shì)嚴(yán)峻，西部地區(qū)也沒(méi)有擺脫大環(huán)境的影響。

　　日前有報(bào)道稱，青海部分奶戶鮮奶價(jià)格跌至2元/公斤，因?yàn)椴糠制髽I(yè)限收、拒收而無(wú)奈倒奶。

　　10月8日，青海省農(nóng)牧廳畜牧業(yè)處就此發(fā)了一封《致全省奶牛養(yǎng)殖戶的公開(kāi)信》，信中稱：“根據(jù)近期對(duì)青海組織開(kāi)展的散奶質(zhì)量安全狀況的調(diào)查情況來(lái)看：部分散養(yǎng)戶生產(chǎn)條件、動(dòng)物防疫條件落后，手工擠奶中的‘二次污染’問(wèn)題無(wú)法規(guī)避，加之缺少制冷儲(chǔ)奶罐等設(shè)施設(shè)備，生鮮乳無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)冷卻到0℃-4℃，使原奶滋生細(xì)菌酸敗變質(zhì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生……”

　　因此，“此次乳品加工企業(yè)拒收、限收散養(yǎng)戶牛奶，完全是出于為確保乳制品質(zhì)量安全，維護(hù)企業(yè)品牌和形象，對(duì)散養(yǎng)戶牛奶衛(wèi)生、質(zhì)量和安全的擔(dān)憂。”青海省農(nóng)牧廳希望廣大奶牛散養(yǎng)戶予以理解和支持。

　　西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王偉民20日告訴本報(bào)記者，陜西在西部地區(qū)的奶牛養(yǎng)殖規(guī)模算是*的，在這輪價(jià)格調(diào)整中的抗擊打能力還可以。雖然奶戶都在抱怨目前3.4元-3.7元/公斤的價(jià)格過(guò)低，但是現(xiàn)階段留給奶戶討價(jià)還價(jià)的空間有限，只要能夠按時(shí)按量收奶就很不容易了。

　　與去年秋冬季節(jié)乳企高價(jià)搶奶相比，如今奶價(jià)的落差讓奶戶們感到無(wú)所適從：為什么從“奶荒”轉(zhuǎn)眼間就“過(guò)剩”了？

　　東方艾格乳業(yè)首席分析師陳渝給出了他的看法：乳企去年以來(lái)大量進(jìn)口的奶粉和液態(tài)奶需要消化，夏秋季節(jié)是北方奶源基地的生產(chǎn)旺季，并且去年“奶荒”導(dǎo)致乳企加大奶源投入力度，如今恰處產(chǎn)能釋放時(shí)分。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，也有人士將上游的瓶頸歸結(jié)于下游消費(fèi)市場(chǎng)的低迷。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)奶類人均占有量在30公斤左右，另?yè)?jù)山東奶業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2013年山東省奶類人均占有量為28.8公斤，同比減少1.57公斤。

　　“產(chǎn)品終端奶價(jià)過(guò)高，消費(fèi)者喝不起奶，同時(shí)又對(duì)國(guó)產(chǎn)奶不放心，于是就導(dǎo)致消費(fèi)量停滯不前。”張志民感慨稱，牛奶就應(yīng)該成為中低層老百姓每天喝的東西，價(jià)格過(guò)高往往局限在“送禮”的用途。

　　對(duì)此，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)宋昆岡坦言，我國(guó)已進(jìn)入世界高奶價(jià)行列，“價(jià)格趨高已經(jīng)成為制約乳制品行業(yè)發(fā)展的主要因素。”

　　何以解憂？

　　對(duì)于全國(guó)乳業(yè)來(lái)說(shuō)，好消息是迎來(lái)了調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的機(jī)遇;對(duì)于靠養(yǎng)牛擠奶為生的奶戶而言，壞消息則是這場(chǎng)陣痛還遠(yuǎn)沒(méi)結(jié)束。

　　多位接受本報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士分析稱，到今年年底，隨著產(chǎn)奶旺季結(jié)束，同時(shí)春節(jié)需求旺季到來(lái)，這種產(chǎn)銷需求的變化會(huì)令原奶價(jià)格企穩(wěn)。“以目前地方出現(xiàn)的價(jià)格下跌、倒奶賣牛的嚴(yán)峻形勢(shì)來(lái)看，明年上半年恢復(fù)到正常水平都很難。”張志民表示，不過(guò)當(dāng)下也不能盲目樂(lè)觀，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也不能太悲觀。

　　他進(jìn)一步分析稱，進(jìn)口奶粉只是一個(gè)導(dǎo)火索，不能一味地把問(wèn)題歸到外因，不進(jìn)口是不可能的，因?yàn)橹袊?guó)與新西蘭簽訂了相關(guān)貿(mào)易協(xié)定，需要遵守。

　　張志民認(rèn)為，這輪原奶價(jià)格急劇出現(xiàn)下降，主要暴露了中國(guó)乳業(yè)三個(gè)方面的問(wèn)題：一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的脆弱性。之所以短期遭受進(jìn)口奶粉的沖擊，主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)展時(shí)間短，產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，極易受到內(nèi)外環(huán)境的影響；二、民族產(chǎn)業(yè)缺乏獨(dú)立性。從奶牛、飼料到設(shè)備，都需要從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口，缺乏獨(dú)立性，離開(kāi)國(guó)外好像辦不了事情；三、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。

　　“如果把奶山羊產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)，形成多元化的系統(tǒng)格局，這種情況可能會(huì)有所緩解；如果市場(chǎng)不是以常溫奶、調(diào)制乳為主，而是以巴氏奶為主體，是否為另一種局面？”張志民如是稱。

　　而在陳渝看來(lái)，一直以來(lái)相關(guān)部門對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題都是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏一種體制上、格局上的統(tǒng)籌管控。當(dāng)行業(yè)問(wèn)題到了極其嚴(yán)峻的時(shí)候再出手干預(yù)，其實(shí)這個(gè)時(shí)候已經(jīng)沒(méi)有多大必要了，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下，局面已經(jīng)出現(xiàn)調(diào)整跡象。

　　對(duì)于奶戶因?yàn)樵虄r(jià)格劇烈波動(dòng)而遭受損失，陳渝建議，國(guó)家相關(guān)部委能否出臺(tái)“收儲(chǔ)”的措施，在價(jià)格過(guò)低的時(shí)候?qū)δ虘趱r奶進(jìn)行收儲(chǔ)，噴成粉后保存，待到價(jià)格高企甚至出現(xiàn)奶荒的時(shí)候再拋出來(lái)，這樣可能在一定程度上保護(hù)奶農(nóng)的利益。

　　他補(bǔ)充道，這種干預(yù)一定要掌握好時(shí)機(jī)，以及火候，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下做出有效調(diào)控。

　　此外，有業(yè)界人士建議國(guó)家減少國(guó)外奶粉的進(jìn)口，其實(shí)從國(guó)家最新的進(jìn)口政策措施中已經(jīng)看到積極信號(hào)。9月29日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，要穩(wěn)定國(guó)內(nèi)需要的資源進(jìn)口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)的牛羊肉、水產(chǎn)品等一般消費(fèi)品進(jìn)口。

　　張志民向本報(bào)記者分析稱，增加進(jìn)口的消費(fèi)品中并不包含奶粉，顯然國(guó)家已經(jīng)了解到目前進(jìn)口奶粉增長(zhǎng)過(guò)快，以及國(guó)內(nèi)奶農(nóng)遭受的沖擊。

　　值得關(guān)注的是，日前一位國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖上市公司負(fù)責(zé)人向記者透露，鑒于目前下游乳品加工企業(yè)大量使用進(jìn)口奶粉生產(chǎn)還原奶，以及該種生產(chǎn)方式對(duì)原奶需求的擠壓，國(guó)內(nèi)幾家大牧場(chǎng)已經(jīng)聯(lián)名上書(shū)國(guó)家相關(guān)部委，希望政府出面規(guī)范市場(chǎng)秩序。